多元開發深挖藍色富礦 浙江臺州笑迎民資“趕海”
2011-3-13 13:53:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
浙江省海洋經濟已經上升為國家戰略。中國民營經濟的發源地——浙江臺州的“主攻沿!睉鹇,因此迎來新的戰略期。作為浙江海洋經濟“南翼”的重要組成部分,在東海的陣陣濤聲中,臺州從內陸時代正式邁向陸海聯動時代,并率先為民營經濟參與該領域“清障”,笑迎民資趕海。
“臺州地處中國東部黃金海岸中段,瀕臨東海,岸線綿長,領海和內水面積約6910平方公里,海岸線上島嶼星羅棋布,占浙江省的21%!比珖舜蟠、臺州市委書記陳鐵雄在接受中新網記者專訪時,一一道盡臺州優勢之所在,他認為:“主攻沿!本褪且浞职l揮潛在的豐富的海洋資源優勢,積極拓展新的發展空間,調整優化生產力布局,大力發展海洋經濟,全面邁向濱海時代!
“港、景、漁、涂、能”這五大海洋資源優勢,使得多元化開發成為可能,臺州深挖藍色富礦已付諸實踐。
多元開發因島而異 歡迎有識之士當“島主”
海島的開發和保護是“主攻沿!睉鹇缘闹匾獌热,也是臺州開發海洋的縱深。
“針對海島功能上的多樣性特征,依據每個海島的特色和功能用途,分為綜合利用島、港口物流島、臨港工業島、清潔能源島、濱海旅游島、現代漁業島、海洋科教島和海洋生態島等!标愯F雄認為,對不同海島的差異化定位,能最大程度地提高海島資源利用價值。
目前,臺州正努力創造條件,有序開放頭門、大陳、健跳等港區;同時,推進大麥嶼港區——基隆港航線的穩定化和市場化,重點發展對臺物流業;加快海峽西岸(玉環)商品交易物流中心建設,努力將大麥嶼建成華東地區較有影響力的對臺貿易區。
海島開發總是風險與機遇并存。
近年來,海島開發和利用的問題特別突出,特別是一些無居民的海島普遍缺少規劃,開發的隨意性也比較大,海島和周圍的海域生態環境遭受到嚴重的破壞?紤]到海島生態的較強敏感性,臺州在開發的同時,特別注重對海島資源及其生態環境系統的保護工作。
“進一步增強保護海洋環境的意識,加大海島的保護力度,編制了《臺州市無居民海島保護與開發利用規劃》,正確處理好相鄰的島嶼之間、島嶼與大陸之間、島嶼與海域之間的關系,統籌考慮、整體實施,保障海島功能的合理開發。同時,經常性地開展海域海島巡查,重點保護島上巖體礦石、動植物物種,并嚴格保護具有較高生態價值及與維護國家權益相關的海島!标愯F雄說。
同時,臺州還要研究制定海島管理配套制度,建立無居民海島項目審核審批機制。在科學規劃、保護生態的前提下,因地制宜地搞好開發。“大鹿島、三蒜島等荒島已有開發經驗。有的限定搞旅游,有的限定搞工業,有的可建倉庫搞物流,有的搞海鮮養殖,成熟一個開發一個。”陳鐵雄說。
作為市委書記,陳鐵雄對于個人開發無居民海島有自己的思路:大膽探索,積極鼓勵!皻g迎鼓勵有識之士到臺州當‘島主’!
760平方公里產業帶鑄就堅強南翼 支起主攻沿海開發戰略
沿海產業帶,是臺州海洋經濟的主平臺。如果說浙江海洋經濟是一只鯤鵬大鳥,那這個沿海產業帶就是堅強而有力的“南翼”。
陳鐵雄告訴記者:“臺州將重點規劃建設總面積760平方公里的臺州沿海產業帶,加快產業布局東移,努力使沿海產業帶成為國家沿海開發和浙江海洋經濟發展的重要戰略支點。成為該市循環經濟的示范區、吸引外資的集聚區、體制創新的先導區和濱海新城區!
現如今,“大平臺、大產業、大配套、大統籌”的四大推手已經鋪開,共同助力沿海產業帶開發。
在大平臺建設上,重中之重是建設450平方公里的臺州灣循環經濟產業集聚區,形成“一軸一港一核三區”的總體布局結構!斑@里將被打造成為世界級石化基地、國家級醫化基地、國家級資源綜合利用和清潔能源基地、國家級機電一體化產業基地,成為浙江省14個產業集聚區的亮點和國家級循環經濟示范區!标愯F雄說。
大產業同樣是臺州沿海產業帶開發的發力點。根據規劃,將重點構建以大石化、大裝備、大醫化、大靜脈四大產業為支撐臨港型產業,培育發展新能源、新材料兩類戰略型新興產業,配套發展現代服務業和生態農漁業,培育先進制造業、現代服務業、生態農業融合發展的現代產業體系。
“沿海產業帶將被建設成為‘產業新城’,大配套建設正在被強化。”陳鐵雄說,臺州將突出頭門港和大麥嶼港開發,以港口為引領,完善集疏運體系;加強路網建設!睋,今年,臺州將啟動沿海高速、金臺鐵路建設;加大灘涂圍墾力度,做好建設用海報批工作;堅持產業與城市互動,全面加強各區塊的水、電、環保、公共服務等設施配套。
此外,臺州也正在實行“土地+貨幣”的開發模式,構建市區新型聯合開發機制,充分發揮了各地的積極性,協同推進沿海開發。
目前,臺州沿海由北向南“點”狀開發的格局已初具規模:三門濱海新城、臨海東部區塊、臺州濱海工業區塊、溫嶺東部產業集聚區、玉環漩門工業區塊……通過“主攻沿!保_州已迎來最好的時代。
政府為民資暢游藍!扒逭稀 笑迎民資趕海
臺州是中國民營經濟的發源地,民營經濟占到生產總值90%以上。在藍色盛宴中,嗅覺靈敏的民資已經蠢蠢欲動。
事實上,政府正在積極為民資參與開發開放“清障”。
據悉,圍繞國務院關于促進民營經濟發展新“36條”政策,已經從政策上尋找突破,清理不利于民營資本進入海洋開發的政策性障礙。浙江也在溫州、臺州兩地進行試點。
“圍繞36條,重點在沿海產業帶基礎設施開發、大項目建設、產業升級、金融創新等方面,出臺有關政策,支持民營企業參與港口物流、戰略物資儲運、石化工業以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發,破除不利于民資進入海洋開發的政策障礙!标愯F雄說。
臺州市委市政府加強對了民資的引導。根據浙江省海洋經濟發展規劃,以產業轉型升級為導向,積極培育扶持一批海洋戰略性新興產業,重點發展海洋裝備制造業包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等。
與此同時,臺州市還將探尋一條以政府為主導、社會參與、市場化運作的海洋經濟開發模式,組建若干股份制開發建設公司,為海內外投資者參與沿海開發提供資金平臺。陳鐵雄說告訴記者:“到時候,不僅是民資,國資、股資等都可以參與到海洋經濟發展當中。”
“對臺州來講,‘十二五’將迎來全面建成小康社會的決勝攻堅期,沿海開發大有作為的戰略機遇期,新型工業化與新型城市化互動發展的結構調整期,這是臺州建設發展的黃金期。我們對大有作為的‘黃金五年’充滿信心!标愯F雄最后表示。(完)