本書是以當代中國檢察權性質(zhì)及其職能為研究對象的，因此，有關檢察權的內(nèi)涵、檢察權性質(zhì)的歷史演變及其定位、檢察職能的變遷及其界定、我國檢察權的完善等內(nèi)容就成為本書的主要研究內(nèi)容。
首先，準確把握檢察權的含義，這是本書首先要解決的前提性問題。本書在將檢察權理解為國家檢察機關依據(jù)憲法所享有的國家權力的基礎上，通過對檢察權的產(chǎn)生背景和演變過程的歷史考察，梳理出歷史上檢察權的發(fā)展演變軌跡。
其次，本書在對檢察權及檢察制度進行歷史視角的審視之后，開始對影響檢察權性質(zhì)定位的諸多因素進行思考，試圖獲知到底有哪些因素可以影響到一個國家對檢察權性質(zhì)的定位。通過研究發(fā)現(xiàn)，國家意志、國家任務、國家權力結(jié)構(gòu)、政黨制度、政黨實踐、人民主權、私權利讓渡、人民可以合法地決定檢察權、人民也可以非法地干預檢察權、社會權利與檢察權的分立與融合、社會權利對檢察權的影響等因素，在不同層面上影響著一個國家的檢察權性質(zhì)定位。在此基礎上，本書在對中西方檢察權性質(zhì)探源的前提下，對現(xiàn)有諸多有關檢察權性質(zhì)的理論進行分析、質(zhì)疑與回應，并結(jié)合我國憲政理論與憲法制度設計，以一種整體性視角得出我國檢察權是法律監(jiān)督權的結(jié)論。
再次，本書在解決了我國檢察權性質(zhì)定位之后，轉(zhuǎn)而討論我國的檢察職能問題。筆者在對域外檢察職能變遷的梳理過程中發(fā)現(xiàn)，域外檢察職能的變遷趨勢在總體上表現(xiàn)為：從“國王代理人”到“法律守護神”來完成由君主利益代理轉(zhuǎn)變?yōu)楣珯嗔ΡO(jiān)督，從維護家天下秩序到維護法秩序來完成由維護君權到保障人權的轉(zhuǎn)變，從單一職能到復合職能來完成由簡單的利益代理到兼具代理、公訴和監(jiān)督等的轉(zhuǎn)變，從形式上的監(jiān)督到實質(zhì)上的司法監(jiān)督等。而具體到我國，新中國成立后的檢察職能變遷則經(jīng)歷了大起大落，具體表現(xiàn)為新中國成立初期廢除民國政府“六法全書”而全面引進前蘇聯(lián)檢察制度、“文革”期間徹底從機構(gòu)上撤銷檢察機關這樣一種斷裂式的轉(zhuǎn)向，以及“文化大革命”后恢復重建檢察機關和改革開放后日益豐富檢察職能這樣一種突變式的重生。緊接著，本書著重考察了影響我國檢察職能變遷的諸多因素，比如執(zhí)政黨的影響，現(xiàn)行立法上對檢察權和檢察職能的模糊界定，檢察實務中“重打擊、輕監(jiān)督”的偏差，理論上對檢察權性質(zhì)的搖擺影響了檢察職能的范圍界定等。在此基礎上，通過對我國檢察權應當具備實現(xiàn)人權保障、維護法制統(tǒng)一、參與國家治理和促進社會和諧等基本職能的論證，依據(jù)我國檢察權屬于法律監(jiān)督權的基本認識，以被監(jiān)督對象為標準，具體分析了我國檢察機關的具體檢察職能：即對行政主體行為的法律監(jiān)督(包括對公安機關偵查活動的監(jiān)督、對刑罰執(zhí)行機關的監(jiān)督和行政公訴)、對審判主體行為的法律監(jiān)督(包括刑事訴訟監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督)、對國家工作人員的法律監(jiān)督(主要包括直接偵查職務犯罪行為、公訴職務犯罪行為和提出檢察建議)、對私主體行為的法律監(jiān)督(主要是指對一般公民和特定單位犯罪行為的公訴、特定民事公訴)。
最后，論文基于我國檢察權的法律監(jiān)督權的憲政定位，結(jié)合我國檢察職能的實際行使現(xiàn)狀，分析了我國檢察權的完善首先需要完成從權力本位到權利本位的理念革新，重新認識我國檢察權屬性應當由國家屬性向社會屬性轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，并需要在刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督權方面進行有針對性的改革與完善。
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