2007年3月16日，十屆全國人大五次會議上，歷經(jīng)8次審議和廣泛討論的《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)得以高票通過。《物權(quán)法》作為未來民法典起草步驟的一環(huán)，它的通過推進了中國民法典出臺的步伐。這部法律被認為對于推進中國經(jīng)濟體制改革和建設(shè)法治國家都具有重大意義，標志著社會主義市場經(jīng)濟進一步完善，政治文明邁出了重要一步。
《物權(quán)法》的頒布令國人頗為興奮，“中國終于有了第一部物權(quán)法!”“有恒產(chǎn)方有恒心!”諸如此類的表述，見諸于各式媒體報端。一周后即3月23曰中央政治局集體學習了《物權(quán)法》，更是引發(fā)了全國學習物權(quán)法的熱潮。從此，原本書齋中的物權(quán)法原理和青澀的物權(quán)概念走人尋常百姓家。人們在辛苦地弄清楚什么是物權(quán)、什么是物權(quán)法的同時，也在追問物權(quán)法的頒布到底給我們帶來了什么、物權(quán)法能夠改變我們什么。
實際上，一切早已開始，一切也僅僅是開始。
物權(quán)法到底改變了我們什么?沒有《物權(quán)法》我們的日子是怎么過的?有了這部千呼萬喚的《物權(quán)法》，我們的生活又會發(fā)生怎樣的變化呢?其實，這里存在著很大的誤解和不切實際的期待。在2007年3月16日之前，中國已經(jīng)有了大量的調(diào)整財產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系的物權(quán)法，只是沒有這部形式意義上的《物權(quán)法》而已．這一點是我們研究和適用物權(quán)法時特別需要注意的地方，也是一個難點；對于物權(quán)法的研究，我們的眼睛絕不能僅僅盯在這247條的《物權(quán)法》上，這部《物權(quán)法》也只不過是物權(quán)法的大綱、基本法而已，對于物權(quán)法的理解和適用更加要關(guān)注以各種形式存在的大量的實質(zhì)意義上的物權(quán)法，它們在現(xiàn)實生活中發(fā)揮著重要的作用。
對物權(quán)法的研究還有一個難點和重點，即對物權(quán)法要重視對其進行歷史性研究 和政策性研究，這與民法其他部分的研究有很大的不同。以土地承包經(jīng)營權(quán)為例，從安徽風陽小崗村以“生死書”的形式分田種糧開始，到被中央以政策方式加以認同，自1984年開始的第一輪聯(lián)產(chǎn)承包責任制，15年后的1999年又開始了為期30年的第二輪農(nóng)村土地的承包，甚至2002年頒布了《農(nóng)村土地承包法》，但是對于土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)卻始終存有爭議，稍微搜集一下關(guān)于農(nóng)村土地政策的文件，就不下160件之多，這些政策性文件在不同歷史階段產(chǎn)生非常大的影響，對此我們亦絕不可忽視。所以，可以說此次頒布的《物權(quán)法》是處于縱向和橫向的歷史結(jié)點。
當然，這247條的《物權(quán)法》并非毫無意義，它至少把散見于各種形式的法律法規(guī)中的關(guān)于財產(chǎn)歸屬和利用的規(guī)定統(tǒng)一于一部《物權(quán)法》中，從而形成了“物權(quán)”觀念：非有正當理由、非經(jīng)正當程序，任何組織和個人不得限制和剝奪他人合法財產(chǎn)。從這一點看《物權(quán)法》的精神意義遠遠大于其實質(zhì)意義。
作為財產(chǎn)歸屬和利用的基本法的物權(quán)法，與國家經(jīng)濟體制改革緊密相連，與百姓的生活息息相關(guān)。物權(quán)法的具體規(guī)定，關(guān)系到城市居民的商品房及其物業(yè)管理，關(guān)系到諸如陽光權(quán)等相鄰關(guān)系，關(guān)系到農(nóng)民的土地承包經(jīng)營，關(guān)系到企業(yè)的融資經(jīng)營和銀行的金融債權(quán)保護，可以說物權(quán)法是使人們安居樂業(yè)之法。然而，立法只是法治建設(shè)的第一步，要使條文上的物權(quán)法成為生活中的物權(quán)法，還需要通過對物權(quán)法的正確解釋，使物權(quán)觀念和物權(quán)法的基本知識深入人心，為大家所認同并一體遵行，方可實現(xiàn)物權(quán)立法之目的。
筆者從事法學教育近十五年，先后在吉林大學、北京大學和清華大學教授物權(quán)法課程。曾與兩位同事一起編寫一本《物權(quán)法》的教材(吉林大學出版社，1999年)；在清華大學民法學教授崔建遠先生的指導下，筆者講授的《物權(quán)法》課程曾于2006年獲得“清華大學精品課程”的稱號。教材編寫，傳統(tǒng)上一直是平鋪直敘式的，如何使教材成為講義，如何充分運用一些表格、關(guān)系圖，添加一些案例和史料等輔助材料，使原理、概念得到更有效的闡釋和厘清，在這方面國內(nèi)法學界的有識之士和我身邊優(yōu)秀的同事們已經(jīng)意識到了，并在努力改善且作出了有益的嘗試。筆者身在其中備受鼓舞，這本教材的編著就是在這樣的思想引導下的一種嘗試，不過一切剛剛開始，一切也都在行進路上，未來還需要不斷探索、不斷完善。
本書以解釋論為主，但解釋的依據(jù)并不限于<<物權(quán)法》，而是實質(zhì)意義上的物權(quán)法；考慮到《物權(quán)法>>作為過渡性立法的背景，為了體系的完整，本書對于《物權(quán)法》沒有規(guī)定的先占、取得時效、典權(quán)、居住權(quán)等，也從立法論的角度作了闡述。此外，本書在史論方面也作了些嘗試，在某些部分的闡述中，增加了該制度的立法史和學說史，以利于讀者充分理解。故本書稱為“物權(quán)法原理”。當然，這一切都是只是嘗試，未來還有很長的路要走。
本書的編寫人選2007年“985工程”二期清華大學校級本科教材建設(shè)項目，在此對清華大學教務(wù)處的支持表示感謝。編寫過程中，我的助教吳華芳和蘇望同學協(xié)助我收集資料、校對文稿，李昊博士閱讀了部分初稿并提出了具體的修改意見，在此一并表示感謝。
今年是中國改革開放30年，也是中國恢復法學教育30年。30年來中國社會發(fā)生了巨大的變化，法治建設(shè)、法學教育和法學研究也取得了長足的進展。然而，一如前述，30年不是終結(jié)，30年又導人了新的開始，中國的法學教育面臨改革和發(fā)展，一切都已悄悄地開始，未來的路上我們還需努力。不過前行的路上，有我們尊敬的師長，有我們并肩的同仁，有我們可愛的學生。想到這些我的心里充滿鼓舞，灑滿陽光．
讀者諸君，您的閱讀之旅也要開始了，祝閱讀愉快!
申衛(wèi)星
2008年6月16日于清華大學明理樓
Copyright © 1999-2024 法律圖書館
.
.
