- 編號(hào)：101262
- 書名：國家新型區(qū)域權(quán)力配置的憲法學(xué)研究
- 作者：王秀才
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2023年10月
- 入庫時(shí)間：2026-1-16
- 定價(jià)：68
圖書內(nèi)容簡介
本書從憲法學(xué)視角，以權(quán)力配置為主要觀察面，對(duì)國家新型區(qū)域的批設(shè)、運(yùn)行和評(píng)估進(jìn)行研究，最終提出法治化的路徑，為中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方多元發(fā)展提供理論支撐和法治保障。
圖書目錄
"目 錄
導(dǎo) 論
第一章 國家新型區(qū)域的發(fā)展演變
一、緣起：經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市
（一）建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)代背景
（二）經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的效果
（三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和運(yùn)行情況
二、新的嘗試：傳統(tǒng)區(qū)劃內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)
（一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的背景
（二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的效果
（三）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐漸向行政區(qū)轉(zhuǎn)型
三、成型：綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)
（一）國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)
（二）被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的基本條件
（三）國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展分析
四、拓展與創(chuàng)新：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與雄安新區(qū)
（一）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立背景
（二）中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵與法律特點(diǎn)
（三）國家級(jí)新區(qū)——雄安新區(qū)的設(shè)立與發(fā)展
五、新型區(qū)域的特點(diǎn)比較以及演變規(guī)律
（一）國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系
（二）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系
（三）新型區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)
第二章 中央國家權(quán)力的行使：國家新型區(qū)域批設(shè)的憲法學(xué)分析
一、國家新型區(qū)域的批設(shè)現(xiàn)狀
（一）批設(shè)的主體和規(guī)范依據(jù)
（二）國家新型區(qū)域批設(shè)的依據(jù)文本考察——以國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為例
（三）綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的類型分析
（四）改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立階段：從大膽創(chuàng)新到謹(jǐn)慎慢行
二、國家新型區(qū)域批設(shè)中存在的問題
（一）批設(shè)的主體處于不確定狀態(tài)
（二）批設(shè)法律依據(jù)位階不高
（三）批設(shè)程序的公眾參與有待加強(qiáng)
（四）國家新型區(qū)域批設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
三、國家新型區(qū)域批設(shè)過程的進(jìn)一步規(guī)范
（一）凝聚改革共識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
（二）規(guī)范授權(quán)立法的主體和程序
（三）基層民主范式：新型村級(jí)治理機(jī)制
（四）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
（五）注重國家預(yù)防義務(wù)
第三章 地方國家機(jī)關(guān)之間關(guān)系的視角：國家新型區(qū)域運(yùn)行的憲法學(xué)分析
一、國家新型區(qū)域運(yùn)行內(nèi)容樣本
（一）開發(fā)區(qū)的人大機(jī)構(gòu)建設(shè)
（二）天津?yàn)I海新區(qū)土地流轉(zhuǎn)先行先試改革
二、國家新型區(qū)域運(yùn)行的特點(diǎn)考察
（一）地方治理創(chuàng)新的空間特征：“碎片化”到“整體性”
（二）改革取得階段性成果：縱向權(quán)力配置到橫向放權(quán)
（三）治理結(jié)構(gòu)法治化的新需求
三、國家新型區(qū)域規(guī)范運(yùn)行的困惑
（一）行政區(qū)劃對(duì)市場統(tǒng)一存在一定束縛
（二）國家新型區(qū)域改革法律難題——以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為例
（三）國家新型區(qū)域間合作與競爭關(guān)系多變
四、國家新型區(qū)域運(yùn)行的進(jìn)一步規(guī)范
（一）中央更大程度地賦權(quán)
（二）國家新型區(qū)域改革統(tǒng)一立法與合作執(zhí)法
（三）深化國家新型區(qū)域運(yùn)行中的行政審批制度改革
（四）加強(qiáng)地方政府的有效治理
（五）拓展國家新型區(qū)域間糾紛的多元化解決路徑
第四章 權(quán)力與責(zé)任相一致的視角：國家新型區(qū)域建設(shè)的法治評(píng)估
一、國家新型區(qū)域評(píng)估的必要性與難度
（一）責(zé)任追究方式傳統(tǒng)
（二）試驗(yàn)區(qū)總體方案與專門規(guī)定的適用存在重疊
（三）改革創(chuàng)新呈現(xiàn)分散化
二、國家新型區(qū)域的評(píng)估制度框架
（一）評(píng)估基礎(chǔ)：區(qū)域治理體系的建構(gòu)
（二）評(píng)估根本：政府功能重塑與財(cái)政治理模式
（三）容錯(cuò)性民主理論與國家新型區(qū)域效能評(píng)估制度
三、國家新型區(qū)域評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
（一）評(píng)估指標(biāo)體系的概念和主要評(píng)估內(nèi)容
（二）評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
（三）評(píng)估方法與評(píng)估指標(biāo)體系的價(jià)值
（四）基于層次分析法的區(qū)域法治化水平綜合評(píng)估
第五章 中央與地方關(guān)系的視角：國家新型區(qū)域改革的未來發(fā)展
一、國家新型區(qū)域試驗(yàn)推廣的頂層設(shè)計(jì)
（一）國家新型試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)的必要性
（二）“五位一體”的基本要求
（三）確立國家新型試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的具體構(gòu)想
二、國家新型區(qū)域發(fā)展的基本理論
（一）“兩個(gè)積極性”理論
（二）制度變遷理論
三、國家新型區(qū)域發(fā)展的法治原則
（一）合法性原則
（二）公眾參與原則
（三）公共性原則
（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則
四、國家新型區(qū)域發(fā)展的立法保障
（一）立法主體的問題
（二）先行先試權(quán)的問題
五、國家新型區(qū)域的立法解釋空間
（一）《立法法》第13條的性質(zhì)透析
（二）《立法法》第13條運(yùn)行的難題梳理
（三）《立法法》第13條運(yùn)行的規(guī)范建構(gòu)
結(jié)語 中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方多元化發(fā)展
參考文獻(xiàn)
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