擴大對華大米出口，日本方面的理由是，由于少子化和老齡化日益加劇，日本國內(nèi)對大米的需求正不斷減少，因此決定將美味且高品質(zhì)的日本品牌大米銷往消費大國中國。日本方面的數(shù)據(jù)也支持這一說法，隨著人均大米消費不斷下降，日本食用大米的庫存總量不斷升高。
然而促成日本對華出口大米更深層的原因則是，受到跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的影響，日本產(chǎn)品正面臨嚴(yán)重沖擊，不得不重新尋求定位和銷售路線，而成為國際高端農(nóng)產(chǎn)品就是最好的選擇。
被迫定位高端路線
報道稱，木德神糧將出口5噸北海道“夢美米”品牌大米。同時，Syokuren北海道預(yù)計出口15噸左右的大米，但表示“具體出口何種產(chǎn)品要與當(dāng)?shù)乜蛻魠f(xié)商決定”。
長期以來，日本對華出口大米較少，但近年來，日本對華大米出口呈猛增趨勢。日本方面數(shù)據(jù)顯示，2014年日本對華大米出口量為158噸，同比增長了3.4倍。2015年日本對華大米出口量增加到600噸，是前一年的近4倍。
南開大學(xué)日本研究院客座研究員劉云在接受國際商報記者采訪時指出，日本方面今年擬擴大對華大米出口，從表面看，契機是今年日本政府通過大使館進行了一系列的促進農(nóng)產(chǎn)品出口政策的宣傳活動。近年來，日本政府非常重視農(nóng)產(chǎn)品出口，今年更是將農(nóng)產(chǎn)品出口作為重點。日本希望通過在各個國家推動農(nóng)產(chǎn)品出口而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，中國也在這一范圍內(nèi)。至于為何選擇大米，劉云說：“中國消費者近年來對日本大米相對較認(rèn)可，因此日本方面也計劃對華出口較多大米�！�
從深層次來看，擴大對華大米出口則與日本加入TPP有關(guān)。劉云進一步解釋道，在跨國貿(mào)易中，從勞動力成本來看，日本農(nóng)產(chǎn)品存在的主要問題是價格偏高。TPP的談判重點之一就是打開日本農(nóng)產(chǎn)品的大門。現(xiàn)在TPP已經(jīng)簽署，生效只是時間問題，日本價格偏高的農(nóng)產(chǎn)品必然受到?jīng)_擊。“這逼迫日本餐飲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等不得不重新尋求定位。日本選擇的是走‘高端農(nóng)業(yè)’路線�！眲⒃普f，這實際體現(xiàn)的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。日本政府的思路是，通過提升比較優(yōu)勢，使日本農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中找準(zhǔn)定位，增加出口量。
劉云指出，作為政績，推動日本農(nóng)產(chǎn)品走國際高端路線也是安倍內(nèi)閣近年來的主要任務(wù)之一，成效比較明顯。去年，日本農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的增長。
據(jù)日本農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2015年日本農(nóng)產(chǎn)品出口達61.5億美元，同比增長21.8%，這是日本農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)第三年增長，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。其中，日本大米出口產(chǎn)值達2156萬美元，同比增長56.4%。
中國品質(zhì)在提升
劉云認(rèn)為，對于中國農(nóng)業(yè)而言，日本農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢并不是不可超越的。
劉云進一步解釋道，從中國和日本的大米貿(mào)易角度來看，未來中國大米也在向高端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)移，未來日本大米的對華出口之路可能不會一直平坦。比較有趣的一個例子就是，前段時間，日本號稱“煮飯仙人”的村嶋孟在中國東北找到了最好的大米，希望余生留在中國�？梢钥闯�，中國的優(yōu)質(zhì)大米并不亞于日本大米，而未來中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升也會使日本農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢減弱。
在劉云看來，現(xiàn)在對于中日兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，更主要的是問題是貿(mào)易不公平。
劉云指出，從國家角度來看，出口大米是日本一貫的主張。然而在進口方面，日本方面一直采取的是“進口配額”的方式限制農(nóng)產(chǎn)品進口。今年日本通過TPP談判減少了中國進口農(nóng)產(chǎn)品的配額，并將這部分配額“移給了”美國。相較而言，中國對日本農(nóng)產(chǎn)品進口管制較松，配額較多。
事實上，雖然2011年福島核電站泄漏事故之后很多日本消費者選擇從中國、泰國、越南等國進口的蔬菜和糧食，但劉云坦言，日本自中國進口的大米全部是進口配額之內(nèi)的，價格相對較低，主要做農(nóng)產(chǎn)品加工如釀酒等，并不在市面上流通�！皩τ趪议g的政策經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，更需要解決的是日本開放大米進口的問題。”劉云說。
