根據(jù)商務部的消息，歐盟貿(mào)易委員會將修改其普惠制方案，從2014年起，享受歐盟普惠制待遇的國家和地區(qū)名單將削減近半，包括中國等新興經(jīng)濟體在內(nèi)的86個國家和地區(qū)將從歐盟普惠制“畢業(yè)”。記者了解到，目前歐盟是嘉興第一大外貿(mào)出口市場，歐盟普惠制“變臉”將造成一些嘉興企業(yè)出口成本大增，部分企業(yè)逼近轉(zhuǎn)型臨界點。 
　　據(jù)介紹，普惠制是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）的一種普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。按照歐盟目前執(zhí)行的普惠制方案，共有176個國家和地區(qū)享受其普惠制待遇，涉及6200種產(chǎn)品。雖然歐盟從1980年才開始給予中國普惠制待遇，但對中國產(chǎn)品進入歐盟市場起到了不小的作用，從普惠制證書的簽證情況來看，更是占了所有給予中國普惠制待遇國家近三分之二的份額。 
　　據(jù)嘉興出入境檢驗檢疫局2010年普惠制證書簽證數(shù)量顯示，全年共簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書60046份，簽證金額202684萬美元，其中歐盟簽證數(shù)量為40387份，占了67.2%，簽證金額為146895萬美元，更是占了72.5%。今年前4個月的最新數(shù)據(jù)也基本與之吻合，歐盟普惠制證書的簽證數(shù)量和簽證金額分別是12258份和40586萬美元，分別占全部普惠制證書的66.3%和71.4%。 
　　一旦歐盟普惠制政策變臉，企業(yè)可以利用的普惠制政策將面臨大縮水，這對嘉興外貿(mào)出口的影響到底有多大？ 
　　據(jù)檢驗檢疫部門相關(guān)人士介紹，去年我市簽發(fā)的歐盟普惠制產(chǎn)地證簽證金額為146895萬美元，經(jīng)過估算可以享受到的關(guān)稅減免接近250萬美元。而與之相對的是，去年嘉興簽發(fā)的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書只有11264份，簽證金額僅33389萬美元，但可以享受到的關(guān)稅減免不少于2500萬美元。 
　　“歐盟普惠制政策變臉對我市外貿(mào)的總體影響并沒有想象的那么嚴重，但是對目前正在享受優(yōu)惠的一些企業(yè)來說，影響就比較大。”上述人士分析，通常只有在歐盟市場占有率較低、達不到“畢業(yè)”條款的產(chǎn)品才能享受歐盟普惠制優(yōu)惠政策，而這些產(chǎn)品的競爭力往往還不夠強大，一旦不能繼續(xù)享受普惠制優(yōu)惠政策，對這些企業(yè)來說可能是致命的。 
　　針對歐盟普惠制政策變臉，我市一些外貿(mào)企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)新的增長點。市商務局相關(guān)人士認為，一方面可以開拓新興市場，特別是與我國已建或在建自由貿(mào)易區(qū)的國家，如東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭等國家和地區(qū)。以東盟為例，目前中國產(chǎn)品進入東盟的6個老成員國（文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國、新加坡）的關(guān)稅只有0.6%，而這些國家的平均關(guān)稅高達12.8%。另一方面企業(yè)需要加強產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品競爭力，同時加強對歐盟市場和競爭對手的研究，化被動為主動。