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抓住機遇 推進大湄公河次區域物流業發展

2011-10-24 13:07:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□ 黃軍
    大湄公河次區域物流業的發展機遇
    經濟全球化和區域經濟一體化的機遇。全球人口最多,面積最大的自由貿易區——中國-東盟自由貿易區在2010年正式建成,大湄公河次區域合作發展不斷深入,中國-東盟的雙邊貿易額不斷上升。中國-東盟博覽會連續多屆勝利舉辦、一軸兩翼戰略的提出、昆曼公路通車、中緬石油管道建設和泛亞鐵路建設等亮點不斷給予物流界新的動力。
    地方戰略的機遇。廣西“兩區一帶”宏大規劃給予廣西物流更大的起步空間。廣西“兩區一帶”規劃主要指北部灣經濟區和桂西資源富集區、西江經濟帶建設(西江黃金水道)。
    廣西北部灣經濟區的保稅物流體系引人注目,同時獲批并已初步建成的四大保稅物流項目各具特色。其中,欽州保稅港區是西部最大的保稅港區、憑祥綜合保稅區是中國最大的跨境綜合保稅區。
    存在的困難和問題
    近幾年,經過次區域各國的努力,各國在跨境運輸和物流高效便捷方面已經取得長足進展,有力推進了大湄公河次區域經濟合作的深度和廣度。但該區域在物流方面還存在一些問題,諸如基建設施不足、物流標準不統一、專業人才不足、信息手段落后、通關效率低等,這些都制約了次區域經濟一體化和競爭力的提升。
    第一,中越陸路運輸不能直通,需要在零公里處換車,這在很大程度上降低了物流效率和增加了物流成本;第二,我國云貴有大量出口貨物,還不能通過陸路運輸到達次區域的其他國家和地區,而只能經過鐵路或公路運到沿海港口,再經海運到達目的港口;第三,各國在通關環境和相關政策方面存在差異;第四,結算方面,與東盟國家之間缺少便捷、互惠互利的資金流動和銀行結算新體系;第五,缺乏具實操性的多國政府間的物流協調機制和區域物流行業協會,各國物流企業合作少,層次低。
    解決大湄公河次區域物流業發展的幾個建議
    第一,加快湄公河水域的基礎設施建設,加快物流效率和降低物流成本。
    任何一個經濟體的發展,都需要和經濟體外的廣大區域乃至全球發生充分的資源交換,湄公河次區域的海路物流通道是開發全球市場和資源的主要通道,從全球角度優化配置海路物流通道是次區域發展所必需的。因此,次區域范圍內惟一的中國沿海省區——廣西和中南半島各國通過海路運輸形成海路聯動系統,對于次區域沿海產業整合,進而通過內河、公路、鐵路通道輻射次區域內陸產業具有重要意義。
    內河航運(特別是湄公河)是次區域貨物水路運輸的主要形式之一。但受港口設施落后、航道設施落后等不利因素影響,內河航運發展受到很大制約,影響了湄公河沿岸各國,尤其是內陸地區充分利用湄公河河道,發揮水運成本低、運輸量大的優勢。次區域各國需要加快河運物流發展,帶動沿岸經濟發展,在此基礎上,促進河海聯動,使內陸經濟和沿海經濟共同對接更大范圍的市場經濟。
    第二,落實有關政策,使陸路運輸能在大湄公河次區域內無障礙到達。
    與水路相比,更方便快捷的物流方式是陸路運輸。但陸路運輸受制于各國不同的通關和安全政策,各國間要以合理方式加強綜合協調,并在此基礎上推動陸路經濟走廊的形成。這需要次區域各國采取具體行動,來落實已經達成的政策。
    第三,加快現代物流人才的培養和引進及物流信息網絡化建設。
    為加強次區域各國物流的大發展,尤其需要推動跨國物流人才培養。中英文和特定國家語言是該類人才的語言基礎,在此基礎上,我們不僅要熟知產業與物流互動發展規律的人才,還要能處理跨國政治、文化協調問題的人才。
    第四,建立由各國政府牽頭的次區域物流合作協調機制,消除物流業發展的行政、區域壁壘,努力營造現代物流發展的宏觀環境。
    由于物流領域管理部門的復雜性,建議各國建立與中國現代物流聯席會議相類似的部門和運行機制,在此基礎上建立各國聯席會議牽頭部門間的協商制度,并確定在區域合作協調中不同階段的先導部門。但無論在協調的那個階段,由于涉及到國際物流的特殊性,都需要各國中央部門的強勢介入,因此各國中央級別的聯席會議需要和地方的聯席會議緊密協同,共同打破各國和各地區影響跨國、跨區物流發展的行政、區域壁壘。
    第五,組建次區域跨國物流協會或商會。
    在大湄公河次區域合作組織框架內和各國政府引導的區域物流協調合作機制下,必須充分發揮跨國物流行業組織在行業管理與協調方面的特定作用,跨國物流行業組織有助于各國物流相關企業以更直接、更廣泛、更容易參與的形式參與跨國物流系統的形成。希望各國政府能支持有實力和代表性的本國相關專業組織通過各種場合參與國際協商,并鼓勵有影響力的企業或專業人士能夠牽頭推進。
    第六,加快構建以各類產業集群為基點,以交通物流走廊為聯系紐帶,以現代供應鏈管理為聯系機制的產業體系。
    在交通走廊和物流走廊沿線通過工業、商業、農業等產業園區培育各種產業集群,促進產業與物流的互動發展,并在此基礎上,在產業體系內促進物流、資金流、信息流、商流的協同發展,促進以現代供應鏈管理為特色的產業聯系機制的形成。
    次區域內各國產業體系存在雷同現象,需要整合資源,形成合力,在滿足次區域自身需要的同時,共同對外。具體做法是,在交通中心基礎上,通過物流中心建設形成規模效應,最后促進特色規模經濟的形成。
    第七,需要市場力量的不斷嘗試和積累,在此進程中,政府的引導和支持必不可少。
    首先,要充分發揮各類產業與物流媒體、會議、節慶的招商文化和宣傳交流平臺作用;其次,加快發展物流科技,提升現代物流服務與管理水平;再次,積極培育次區域現代物流服務市場,大力發展第三方、第四方物流企業,共同促進次區域社會經濟快速健康發展。
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