近幾年來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要是依托于出口的高增長，中國人的勤奮勞動(dòng)在造福世界的同時(shí)引來更多的世界壓力，近期的中美矛盾始終以中國的克制而斗而不爭，其原因也是中國的內(nèi)需發(fā)展較慢。制約中國內(nèi)需發(fā)展的重要因素是經(jīng)濟(jì)增長中的報(bào)酬分配偏低，同時(shí)消費(fèi)成本較高也導(dǎo)致消費(fèi)的惡性循環(huán)較嚴(yán)重。汽車和住房消費(fèi)是刺激內(nèi)需的重點(diǎn)，房價(jià)上漲過快，汽車消費(fèi)環(huán)境改善較慢都是阻礙內(nèi)需的重大問題前期遍及各地的公路收費(fèi)就是抑制城鄉(xiāng)消費(fèi)的重要問題，近期看到浙江的取消政府還貸收費(fèi)二級公路收費(fèi)的報(bào)道，感覺公路的收費(fèi)取消仍不徹底，有很多隱患存在。 
　　1、二級公路是區(qū)域交通的重要組成 
　　二級公路連結(jié)城鄉(xiāng)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要連接紐帶。隨著高速公路網(wǎng)的建設(shè)，省際交通等長途運(yùn)輸主要依靠高速公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，私車長途出行旅游也是普遍選擇高速公路，二級公路逐步轉(zhuǎn)為呈現(xiàn)聯(lián)系紐帶的短途交通通道。 
　　普通公路的基礎(chǔ)性、公益性特征逐步體現(xiàn)。隨著私車普及進(jìn)程的加快，整個(gè)二級公路網(wǎng)絡(luò)越來越貼近老百姓的工作和生活。大中城市的房價(jià)快速高漲，普通居民外遷趨勢明顯，二級公路成為很多衛(wèi)星城鎮(zhèn)與主城區(qū)的主要交通通道。 
　　2、收費(fèi)二級公路不利于刺激內(nèi)需 
　　道路是車輛行駛的重要載體，汽車在二級公路行駛時(shí)并不考慮其所有權(quán)性質(zhì)，無論是經(jīng)營性二級公路還是政府還貸二級公路，都是汽車?yán)U納燃油消費(fèi)稅后行駛時(shí)的平等選擇。當(dāng)年這些公路都是在繳納養(yǎng)路費(fèi)后還要繳納通行費(fèi)的同樣道路，沒有區(qū)別。而隨著言有消費(fèi)稅實(shí)施，政府還貸的二級公路可以取消收費(fèi)，而經(jīng)營性的就不能取消，這樣對消費(fèi)者不公平。 
　　收費(fèi)二級公路直接影響到居民日常出行成本和出行效率。 很多大城市周邊的城鎮(zhèn)與主城區(qū)聯(lián)系主要通道就是收費(fèi)二級公路，這樣導(dǎo)致居民購房區(qū)域受限，不得不蝸居與主城區(qū)。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，小城鎮(zhèn)的建設(shè)加速，城鎮(zhèn)間的交通聯(lián)絡(luò)日益頻繁，而收費(fèi)公路導(dǎo)致小城鎮(zhèn)間的聯(lián)系紐帶不順暢。 
　　3、不取消經(jīng)營型收費(fèi)公路問題很多 
　　無論是政府貸款還是社會(huì)資本修建的收費(fèi)二級公路，對消費(fèi)者的感覺都是一樣的，都是加重收費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低通行效率。 
　　“貸款修路，收費(fèi)還貸”建設(shè)模式卻把這個(gè)擔(dān)子交給了老百姓。老百姓在依法納稅之外，還要為各種等級的公路繳納通行費(fèi)，其中包括很多附加成本，導(dǎo)致居民消費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。 
　　收費(fèi)公路的阻礙交通。收費(fèi)站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的公路上，許多既不合法又不合理的亂收費(fèi)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民工作生活的矛盾日益突出，并成為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸和“攔路虎”，反作用力是顯而易見的。 
　　浪費(fèi)資源，不利于節(jié)能減排。由于政府還貸的二級公路取消，原有的公路網(wǎng)成本體系打亂，部分消費(fèi)者必然選擇不收費(fèi)的公路，即使繞彎多跑幾十公里也值得，只要油錢比通行費(fèi)便宜就合算。今年的春節(jié)民工騎摩托返鄉(xiāng)就是消費(fèi)者選擇最低成本的典型案例。 
　　不利于政府的廉潔執(zhí)政。政府還貸收費(fèi)公路取消，很多公路可能考慮改變?yōu)榻?jīng)營性收費(fèi)公路，政府解脫了包袱，通過交易行為可能誘發(fā)新的腐敗問題。而且有經(jīng)營性收費(fèi)公路存在，周圍就無法順利修路，否則收費(fèi)公路就無法壟斷收費(fèi)，這種政府的不作為也是很不好的。 
　　不利于防控金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營性收費(fèi)公路也有很多是依靠銀行貸款修建的，甚至有挪用其它款項(xiàng)購買的，這種經(jīng)營型收費(fèi)公路的運(yùn)營狀態(tài)惡化也不利于金融體系的穩(wěn)定，針對歷史遺留問題必須多途徑解決，而不能聽之任之。 
　　4、全面取消收費(fèi)二級公路勢在必行 
　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)間的聯(lián)絡(luò)也日益迫切，經(jīng)營性二級公路已經(jīng)成為攔路虎。隨著私車普及，居民出行條件的改善已是勢在必行。從浙江的情況看，非政府貸款的二級公路的里程比例達(dá)到收費(fèi)二級公路總里程的60%，其造成的消費(fèi)負(fù)擔(dān)是嚴(yán)重抑制交通的，這對消費(fèi)者的出行必然帶來諸多影響。 
　　經(jīng)營性收費(fèi)公路投入的僅是建設(shè)道路的資金，而目前的土地資源稀缺性日益突出。與房價(jià)類似，土地價(jià)格導(dǎo)致的房價(jià)上漲是主因，而經(jīng)營性貸款道路投入的是修路錢，這與不斷增值的土地價(jià)格相比是很小的，維持原有的合同項(xiàng)目是對消費(fèi)者的不負(fù)責(zé)，也是對低競爭力的收費(fèi)二級公路的資源浪費(fèi)。 
　　逐步有序的全面收回經(jīng)營性收費(fèi)二級公路的經(jīng)營權(quán)，讓消費(fèi)者更加低成本、快捷高效的出行是居民迫切的選擇。全面取消收費(fèi)二級公路勢在必行。