2010年，是我國(guó)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵之年，作為湖南中部城市，婁底必須立足于新形勢(shì)，著眼于新要求，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路。加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，由追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、效益、速度并舉，由注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展并舉，由只注重當(dāng)前發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暜?dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，走可持續(xù)發(fā)展之路。樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，必須用改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)思想觀念。著力破除因循守舊的思想，著力破除夜郞自大的思想，著力破除守株待兔的思想，著力破除怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)的思想。與時(shí)俱進(jìn)，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展理念，樹(shù)立“以人為本”科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持引進(jìn)創(chuàng)新，突破常規(guī)，敢闖敢干，敢為人先，打破條條框框，想他人所不敢想，謀他人所不敢謀，為他人所不及為。
轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，對(duì)接國(guó)家“十大”產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和中部地區(qū)崛起規(guī)劃、全省“9+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)揮和鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。要廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升煤炭、電力、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持“重創(chuàng)新、重節(jié)能、重環(huán)保”。科技創(chuàng)新是后危機(jī)時(shí)代搶占發(fā)展先機(jī)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。務(wù)必積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以重點(diǎn)企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)為突破口，加快國(guó)家、省級(jí)技術(shù)中心的創(chuàng)建工作。著力培育和發(fā)展一批特色明顯、科技含量高的自主知識(shí)品牌。積極推進(jìn)節(jié)能減排，積極向上爭(zhēng)取資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。大力推廣應(yīng)用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和能源綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、城郊型農(nóng)業(yè)，做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技、咨詢、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；積極培育民生消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品售后服務(wù)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度；積極發(fā)展精神消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)，著力提高市域內(nèi)旅游景點(diǎn)檔次和配套設(shè)施建設(shè)，把水府示范區(qū)打造成為長(zhǎng)株潭城市群文化旅游休閑基地，切實(shí)做大第三產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，堅(jiān)持以綜合配套改革為動(dòng)力。改革是發(fā)展的動(dòng)力。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想觀念和各種障礙，構(gòu)建協(xié)調(diào)順暢、充滿活力、公平開(kāi)放、富有效率的體制機(jī)制。以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)十大改革，突出資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、土地管理、投融資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、行政管理體制機(jī)制等六大重點(diǎn)。完善節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制和分類(lèi)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制，改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境，切實(shí)完善投融資體系，推進(jìn)投融資主體建設(shè)，深化投融資體制改革。