近日，記者在對廣東、浙江等地的多家企業利用區域性優惠政策采訪時意外發現，有相當一部分企業對此知之甚少，甚至反應漠然。
　　區域性優惠政策啟動有幾年的時間了，有關的采訪報道也不在少數，相關政府部門對此也作出了很多努力，但“優惠政策”的利用始終沒有實現最大化。是對政策的不了解，還是認識上存在誤區？抑或是信息渠道的阻塞？
　　“最讓我們著急的是，區域性優惠原產地政策還未被企業廣泛熟知。”
　　國家質檢總局通關司處長康玉燕介紹，隨著世界范圍內的區域合作不斷升溫，區域性優惠原產地證在促進國際貿易、特別是區域性自由貿易的發展作用日益凸顯，利用區域性優惠原產地證書已成為企業尋求擴大產品出口市場的新途徑。但目前我國自貿區優惠政策的利用還不平衡，如我國對東盟自貿區優惠政策利用率不到10%。
　　“目前我國正在跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的31個國家和地區，商談建設14個自貿區，涵蓋2007年對外貿易總額四分之一。”康玉燕告訴記者，迄今，我國已經或即將實施的自貿區優惠原產地證書共有6種，此外還有亞太貿易協定優惠證書。
　　康玉燕說，區域性優惠原產地政策是近年來的新事物。但就是這個僅憑一紙證書，幾乎無需增加經營成本，就可獲得如此巨額實惠的貿易優惠政策，企業卻對此總是“熱情”不起來。
　　案例一：主動利用意識不強+認識存在誤區
　　1.對政策一無所知。“出口企業幾乎享受不到直接的優惠，對利用區域性優惠原產地證間接促進出口、擴大就業等好處缺乏意識。”金華檢驗檢疫局檢務處張麗君處長告訴記者，以目前的買方市場來說，主動權主要掌握在客戶手中。
　　2.政策具體內容不清楚。“國內企業即使知道清關可以優惠關稅，也是一知半解，或者對優惠貿易政策理解錯位，單純認為原產地證受益的是外商，不知道出口商也有利益分成的權利。”義烏局檢務處副科長曹忠穎向記者表示。
　　案例二：非正規辦理+不如實申報
　　1.企業不通過正規途徑辦理優惠原產地證書，檢驗檢疫部門在簽發優惠原產地證書過程中，發現一些企業不通過正規途徑辦理優惠原產地證書，如廣東某企業在向巴基斯坦出口手機時，本應向當地檢驗檢疫機構申辦產品注冊，然后申辦證書。但該公司卻通過不正當途徑申辦證書。
　　2.有些企業不如實申報產品的真實情況，引起進口國主管當局對證書內容真實性的懷疑，進行退證查詢。
　　以例說法 持我國檢驗檢疫機構簽發
　　的區域優惠原產地證書，產品進入相應國家時，不僅能享受關稅減免待遇，還能在通關上得以便利。
　　康玉燕舉例說，如中國—
　　新西蘭自貿協定自2008年10月1日《協定》生效時起，雙方立即取消絕大部分稅率不高于5%的產品關稅，新方63.6%的產品從《協定》生效時起即實現“零關稅”。對于新西蘭絕大部分稅率在5%以上但不高于12%的產品，其關稅將從2008年10月1日起逐步降低，至2012年1月1日實現零關稅。而對于新西蘭絕大部分稅率高于12%的產品，其關稅將于2008年10月1日降至12%，而后逐步降低，至2013年1月1日實現零關稅。
　　“而且從2008年10月1日《協定》生效時起，新西蘭就已
　　逐年降低自中國進口皮衣、毛織物、針織服裝、鞋類等產品的關稅，并將分別于2014年1月1日、2016年1月1日前取消上述產品的關稅。”康玉燕補充說。
　　應對攻略：四大秘笈
　　秘笈一：充分利用區域性貿易優惠政策。目前，我國已實施了中國東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等自貿區協定和亞太貿易協定，涉及30個國家和地區。機電、紡織產品是我國主要出口產品，這些產品在歐盟已經畢業，但在自貿區內，則可以享受關稅減免待遇，且比普惠制更加優惠。
　　秘笈二：外貿業務人員在對外談判議價、簽訂合同訂單時，要熟悉企業業務所涉及商品的關稅減讓比例，力爭與國外客戶分享關稅減讓，以增加企業的出口收益，切實提高企業運用區域性優惠政策的實效，從而降低出口成本，提高出口收益。
　　秘笈三：企業要通過正規的渠道申辦優惠原產地證書，對證書內容，特別是原產地標準，要申報準確，不要弄虛作假，避免引起不必要的麻煩，給有關貿易方帶來不應有的損失。
　　秘笈四：出口企業要樹立主動意識，主動學習和研究現有的區域性優惠政策，了解和掌握產品關稅減讓范圍和減讓幅度，努力以產品關稅減讓清單為導向，適時調整出口產品結構，積極擴大關稅減讓清單內的產品出口規模。