隨著高速鐵路在中國的廣泛興建，中國城市之間的時空距離被大大縮短，這給生活在城市里的人帶來了極大便利。但是，對于中國廣大農(nóng)村居民來說，他們的居住地離高速鐵路站點并不近，出行是否方便呢？ 
　　10月26日，連接中國東部兩大城市上海和杭州之間的高速鐵路正式投入運營，運營時速達到350公里，這條消息迅速成為許多中國報紙的頭條新聞。在過去的幾年時間里，中國高速鐵路的迅速發(fā)展成為人們關注的焦點。但與城市交通越來越便捷相對的是，在中國廣大農(nóng)村地區(qū)的9億農(nóng)民的出行狀況似乎并不受公眾關注。 
　　中國公路學會秘書長劉文杰認為，農(nóng)村公路與社會的公平和諧密不可分：“高鐵是現(xiàn)在發(fā)展的一個亮點，但是我覺得大家都關注的東西應該有很多方面。農(nóng)村公路可能我們平時提得不多，但是每一個人都離不開。農(nóng)村公路好比是公路的毛細血管，因為它聯(lián)系著千家萬戶，每一個鄉(xiāng)村，每一個農(nóng)莊。所以農(nóng)村公路對廣大的中國農(nóng)民來說，服務功能更徹底，跟他們的生活聯(lián)系更緊密。特別是在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中，要實現(xiàn)公平和諧的話，農(nóng)村公路發(fā)揮的作用將會更大。” 
　　中國公路學會是中國的非政府組織，長期關注中國的公路交通事業(yè)，而農(nóng)村公路就是其中的一個重點。在中國，農(nóng)村公路一般是指連通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的公路。國際研究表明，農(nóng)村公路的改善對于當?shù)鼐用裆�活具有根本影響，可以改善農(nóng)村居民在飲食、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多方面的狀況，對消除地區(qū)貧困也具有重要意義。 
　　在中國，盡管農(nóng)村公路并不經(jīng)常成為人們關注的焦點，但一個不爭的事實是，在過去的幾十年中，中國的農(nóng)村公路實現(xiàn)了極大的發(fā)展。日前，中國交通運輸部副部長馮正霖在山東舉行的第二屆世界農(nóng)村公路大會上，向400多名海內(nèi)外代表介紹情況時說：“中國政府高度重視農(nóng)村公路的發(fā)展，經(jīng)過多年的努力，中國農(nóng)村的交通條件得到了極大改善。預計到今年年底，中國農(nóng)村公路總里程將達到345萬公里。中國農(nóng)村公路的可喜變化對發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入起到了關鍵作用，成為中國正在進行的新農(nóng)村建設的一大亮點。” 
　　資料顯示，截至2009年底，中國農(nóng)村公路通車總里程達到330多萬公里，99.6％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路。 
　　而1978年，中國農(nóng)村公路里程只有58.6萬公里，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路。進入新世紀以來，中國提出建設農(nóng)村公路的新目標，每年新建農(nóng)村公路30萬公里。尤其近4年來，中國全社會在農(nóng)村公路建設方面的投入資金達7500多億元人民幣。 
　　中國在農(nóng)村公路領域建設的成就，引起了國際社會的關注。為此，國際道路聯(lián)盟特別為中國交通運輸部頒發(fā)“農(nóng)村公路與社會公平發(fā)展成就獎”，以表彰中國在農(nóng)村公路建設領域的成就。頒獎詞中特別提到：“中國在進行大規(guī)模高速公路和干線公路建設的同時，將農(nóng)村公路提升為新的國家戰(zhàn)略。讓中國的億萬農(nóng)民享受到交通的便利和社會公平發(fā)展帶來的成果，為世界上眾多發(fā)展中國家提供了解決農(nóng)村交通問題的典范。” 
　　農(nóng)村交通條件的改善也給農(nóng)民增收帶來了希望，緩解了農(nóng)產(chǎn)品運輸困難和成本高的問題，很多農(nóng)民因此致富。 
　　國際道路聯(lián)盟主席卡比拉同樣十分贊賞中國在農(nóng)村公路所做的努力。他說：“中國的公路和農(nóng)村公路建設都取得了極大的成績，希望以后在這些方面繼續(xù)保持良好的勢頭。” 
　　卡比拉認為，中國的農(nóng)村公路為中國的扶貧事業(yè)做出了巨大貢獻。他希望廣大發(fā)展中國家能夠借鑒中國的經(jīng)驗，提高農(nóng)民的生活水平。 
　　盡管中國的農(nóng)村公路建設取得顯著成果，但仍有很長的一段路要走。地區(qū)之間發(fā)展的不平衡、老百姓對于農(nóng)村公路養(yǎng)護意識的不足，農(nóng)村公路的管理制度等多方面的問題，仍然成為制約中國農(nóng)村公路發(fā)展的難點。 
　　為此，中國的不少地區(qū)正在進行有益的探索。在山東省棗莊市，當?shù)氐恼�府專門針對以往農(nóng)村公路疏于養(yǎng)護的問題，劃撥專項資金，并安排專人管理。棗莊市交通局局長牛佳棠介紹說：“因為農(nóng)村公路是賦予農(nóng)村的公益設施，在好多老百姓對于管理養(yǎng)護都不是很認識的情況下，要想解決這個問題，實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展，必須由政府來提供這方面的服務。我們就形成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護政府主導的前提，所以我們市在山東省第一個拿出專門資金，用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護。” 
　　由于實踐初見成效，棗莊市的做法被人們稱為“棗莊模式”。目前，這種模式正在中國的許多地區(qū)推廣。 
　　今后，中國將繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設，逐步縮小東中西部農(nóng)村公路發(fā)展差異。到2020年，中國具備條件的農(nóng)村要實現(xiàn)村村通公路，農(nóng)村公路總里程達370萬公里。