□ 本報(bào)記者 隋秀勇
“這是今天第幾列運(yùn)煤車(chē)了？”家住河北涿鹿的孫喜貴自語(yǔ)道。我國(guó)最大的煤炭運(yùn)輸專(zhuān)線——大秦線，離他家不遠(yuǎn)。自2009年12月以來(lái)，經(jīng)過(guò)他家門(mén)口的運(yùn)煤專(zhuān)列越來(lái)越多。他家周邊公路上運(yùn)煤的貨車(chē)時(shí)常也排起長(zhǎng)隊(duì)。
    但在我國(guó)部分省區(qū)火電廠的電煤庫(kù)存還在直線下降。元旦期間的一場(chǎng)大雪使我國(guó)大部分地區(qū)紛紛拉響寒潮警報(bào)，湖北等個(gè)別地方還拉閘限電，重慶企業(yè)錯(cuò)鋒生產(chǎn)。導(dǎo)致生產(chǎn)、生活用電受到影響的直接原因——我國(guó)部分地區(qū)火電生產(chǎn)企業(yè)的電煤庫(kù)存嚴(yán)重不足。
    電煤短缺固然有我國(guó)電煤季節(jié)性的供需矛盾，也有運(yùn)力不足的因素。在“北煤南運(yùn)”、“西煤東運(yùn)”煤炭大遷移的運(yùn)輸格局不可能在短期內(nèi)改變的情況下，理順電煤供應(yīng)鏈就顯得更為迫切。
電荒與煤荒
“有煤?jiǎn)幔俊彪娫挼牧硪欢耍�山西一家中型煤炭企業(yè)的回答讓郭志銘(化名)再次失望。郭志銘是國(guó)家電網(wǎng)山東一家分公司的采購(gòu)經(jīng)理。
    郭志銘告訴記者：“這樣的電話我都記不清打了多少個(gè)。進(jìn)入冬季用電高峰期，電煤庫(kù)存是每次開(kāi)會(huì)出現(xiàn)頻率最高的詞。如果遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣，用電量會(huì)突然猛增，加之電煤運(yùn)輸不暢，這將直接導(dǎo)致我國(guó)部分省區(qū)的‘電荒’。”
    始于元旦假期的大雪和寒潮，使部分省市電煤庫(kù)存緊張的情況進(jìn)一步惡化。國(guó)家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月28日，國(guó)家電網(wǎng)全網(wǎng)電煤庫(kù)存894萬(wàn)噸，存煤天數(shù)為10天。而天氣驟變更讓許多火電企業(yè)叫苦不迭。
    華中電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，江西省冬季電煤庫(kù)存僅有100萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)低于230萬(wàn)噸迎峰度冬電煤庫(kù)存的要求，大部分火電廠電煤庫(kù)存均低于警戒線。不僅僅是華中地區(qū)，華東的多個(gè)省市電煤告急，部分城市已開(kāi)始拉閘限電。
    來(lái)自鐵道部的數(shù)據(jù)是，全國(guó)349家直供電廠存煤可耗天數(shù)不足12天，個(gè)別電廠不足3天。郭志銘笑稱(chēng)，現(xiàn)在與同行朋友閑聊開(kāi)場(chǎng)白是“你能搞到煤?jiǎn)幔俊惫�志銘在廣西某電力企業(yè)的朋友告訴他，電煤庫(kù)存不到8天，直逼電煤庫(kù)存警戒線。
    現(xiàn)在像廣西這種情況算不錯(cuò)的了。中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，兩湖 (湖南、湖北)有的企業(yè)只剩下一兩天的“口糧”，這還是元旦前的數(shù)據(jù)。
    根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，湖北省未雨綢繆，從2009年12月中旬全省就進(jìn)入拉閘限電狀態(tài)，實(shí)施按計(jì)劃用電。但收效甚微。湖北電力公司副總工程師楊勇認(rèn)為，綜合考慮天氣、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)等因素，預(yù)計(jì)2010年第一季度電力供應(yīng)依然緊張。根據(jù)2009年12月至2010年3月的用電需求，用掉全部庫(kù)存，仍有76萬(wàn)噸電煤缺口。
運(yùn)力不匹配
    為最大限度地緩解我國(guó)部分地區(qū)電力緊張的局勢(shì)，鐵道部將電煤運(yùn)輸作為“重中之重”來(lái)安排運(yùn)力，實(shí)行電煤運(yùn)輸“有請(qǐng)必裝”，“有多少運(yùn)多少”，一路綠燈。
    經(jīng)鐵道部調(diào)度，自2009年12月18日起至2010年1月18日間，分別從太原、鄭州、西安等鐵路局安排保湖北電煤貨運(yùn)列車(chē)，日均共計(jì)1550車(chē)。在全國(guó)范圍內(nèi)，鐵道部再次提高要求，全路電煤日均裝車(chē)每天要提到按照3.9萬(wàn)車(chē)、力爭(zhēng)4萬(wàn)車(chē)水平。
    但并未有效緩解用電高峰期電煤運(yùn)力不足的頑疾。據(jù)濟(jì)南一家熱電企業(yè)透露，與往年一樣，今年也出現(xiàn)運(yùn)力緊張的局面。目前，每月他們需要60列專(zhuān)列，目前能有10列就不錯(cuò)了。
    屋漏偏逢連陰雨。因雨雪、大霧天氣影響，全國(guó)出現(xiàn)大面積高速公路封路現(xiàn)象，使電煤公路外運(yùn)進(jìn)度大打折扣。山西、陜西、河北等主要產(chǎn)煤省高速公路和國(guó)道公路干線被迫關(guān)閉，大量運(yùn)輸車(chē)輛滯留擁堵，煤炭無(wú)法集運(yùn)上站外運(yùn)。部分缺煤省份煤炭調(diào)運(yùn)到達(dá)量驟降，一定程度上加重了部分省區(qū)的燃“煤”之急。
    事實(shí)上，近幾年我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸能力已有了很大提升。以我國(guó)“西煤東運(yùn)”主干線——大秦線為例，2009年大秦鐵路創(chuàng)記錄的實(shí)現(xiàn)了全年運(yùn)量3.3億噸的驚人成績(jī)。這已比鐵道部下達(dá)的3.1億噸年任務(wù)超運(yùn)2000萬(wàn)噸。2009年12月22日，連接我國(guó)東西部的重要煤炭資源運(yùn)輸通道——山西中南部鐵路大通道項(xiàng)目開(kāi)工，這條全長(zhǎng)1260公里的煤炭下海大通道，僅進(jìn)入山東省的最大煤炭運(yùn)輸量每年可達(dá)9000萬(wàn)噸，到2030年有望達(dá)到1.2億噸。特別是在4萬(wàn)億元的支持下，我國(guó)鐵路建設(shè)速度大大加快。
    但在鐵路運(yùn)力快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)火電裝機(jī)容量也是與日俱增，抵消了增加的鐵路運(yùn)能。有數(shù)據(jù)顯示，2004~2008年，我國(guó)火電裝機(jī)容量年均增速達(dá)16%，過(guò)重載擴(kuò)能改造和提速，鐵路煤炭運(yùn)輸量年均增速為11.5%，與火電裝機(jī)的增速仍然差距較大。
    中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)姜智敏認(rèn)為，我國(guó)煤炭資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈逆向分布,煤炭鐵路運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題依然存在。
理順供應(yīng)鏈
    為了緩解我國(guó)電煤的供應(yīng)緊張和鐵路運(yùn)力不足，2009年12月14日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，2010年度煤炭視頻會(huì)、銜接會(huì)以及匯總會(huì)一并取消。今后，電煤合同由煤炭企業(yè)和電廠自主談判，該文件確定雙方在30天內(nèi)完成產(chǎn)運(yùn)需銜接。
    據(jù)中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)最新統(tǒng)計(jì)，截至2010年1月3日8時(shí)，2010年全國(guó)煤炭運(yùn)需銜接已初步匯總30621萬(wàn)噸。郭志銘認(rèn)為，隨著簽約截止日期（1月14日）的臨近，簽約數(shù)量還會(huì)有大幅增長(zhǎng)。因?yàn)椋瑖?guó)家發(fā)改委明確表示，所有登記在案的定期合同都能保證未來(lái)在緊張的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)上有運(yùn)輸?shù)目臻g。
    據(jù)媒體報(bào)道，目前不少電力集團(tuán)和煤炭企業(yè)都開(kāi)始嘗試簽訂長(zhǎng)期合同。神華集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)簽訂了未來(lái)5年8500萬(wàn)噸的電煤供應(yīng)合同；粵電集團(tuán)、廣州控股都與神華簽訂了此類(lèi)協(xié)議，廣州控股的子公司還與中煤能源、伊泰集團(tuán)簽訂了2010~2014年的煤炭供需協(xié)議。
    對(duì)此，郭志銘分析說(shuō)，對(duì)于火電生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，電煤運(yùn)銷(xiāo)合同的簽訂，不但鎖定電煤鐵路運(yùn)力，而且簽訂長(zhǎng)協(xié)可以保證“手中有煤，心中不慌”。
    煤炭貿(mào)易專(zhuān)家黃騰認(rèn)為，即使簽訂合同，但煤電雙方履約率一直不高。當(dāng)下簽訂合同，火電生產(chǎn)企業(yè)可能看重可以獲得運(yùn)力。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球性的能源緊張導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上漲是大趨勢(shì)。2008年春運(yùn)期間，電煤價(jià)格高居不下，電價(jià)的相對(duì)較低，導(dǎo)致我國(guó)5大發(fā)電集團(tuán)中有4家出現(xiàn)集團(tuán)性虧損，而惟一保持微利的正是較早涉足煤炭行業(yè)的華能集團(tuán)。而且根據(jù)國(guó)外能源市場(chǎng)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，許多電力企業(yè)本身就是集煤炭、電力生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)于一體的能源公司。
    郭志銘認(rèn)為，煤電一體化的發(fā)展方式，不僅可以保證煤炭供應(yīng)、降低煤炭成本，而且煤炭市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)也不會(huì)增加企業(yè)的購(gòu)煤成本。
    從國(guó)資委網(wǎng)站公布的信息顯示，目前中電股、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)，在調(diào)整后的主業(yè)內(nèi)容增加了“與電力相關(guān)的煤炭資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)”。
    有數(shù)據(jù)顯示，五大電力集團(tuán)2009年到2010年的煤炭產(chǎn)量將有望達(dá)到1.88億噸，其中，華能集團(tuán)和大唐集團(tuán)的自給率達(dá)到20%。預(yù)計(jì)到2015年前后，大唐集團(tuán)煤炭產(chǎn)量將達(dá)到1億噸，國(guó)電集團(tuán)的自給率將達(dá)到30%~40%，華電集團(tuán)和中電投集團(tuán)自給率將達(dá)到50%。
    華能集團(tuán)將產(chǎn)業(yè)鏈向上游煤炭生產(chǎn)企業(yè)延伸的同時(shí)，還瞄準(zhǔn)了困擾電力企業(yè)許久的煤炭運(yùn)輸瓶頸。
    華能集團(tuán)許多大型火電廠位于我國(guó)沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)貨](méi)有煤炭資源，煤價(jià)高昂，而沿海卻有港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。2010年1月4日，華能集團(tuán)旗下的華能?chē)?guó)際宣布，擬以86.25億元受讓山東電力集團(tuán)公司旗下數(shù)項(xiàng)資產(chǎn)。這其中就包括福建羅源灣魯能海港有限公司、福州港羅源灣碼頭有限公司、羅源魯能陸島碼頭有限公司、青島魯能膠南港有限公司、山東魯能海運(yùn)有限公司等港口、碼頭和海運(yùn)公司注冊(cè)資本中50%以上權(quán)益。
    如果收購(gòu)目標(biāo)權(quán)益的交易均得以完成，華能?chē)?guó)際可獲得港口兩個(gè)，擁有碼頭10座，其中已運(yùn)營(yíng)碼頭6座，吞吐能力合計(jì)669萬(wàn)噸，在建碼頭3座，年設(shè)計(jì)吞吐能力合計(jì)1295萬(wàn)噸，前期碼頭1座；以及2萬(wàn)噸級(jí)運(yùn)能的船舶5艘等物流資源。這將使華能集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善。與煤炭生產(chǎn)、煤炭運(yùn)輸、電力生產(chǎn)各自為政的傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)模式相比，更有利于煤炭產(chǎn)、供、銷(xiāo)的無(wú)縫鏈接，煤炭供應(yīng)鏈向著“扁平化”方向發(fā)展。
    分析人士稱(chēng)，由于近幾年煤價(jià)上漲較快，大型電力集團(tuán)在新建火電電源時(shí)，往往在前期工作階段就會(huì)把電煤來(lái)源考慮進(jìn)去，甚至還參與到運(yùn)輸環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)3~5年后，電力集團(tuán)煤電運(yùn)一體化的效果將會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。
    郭志銘認(rèn)為，要使電力企業(yè)煤電運(yùn)一體的作用充分發(fā)揮，一個(gè)重要的課題是根除我國(guó)煤炭運(yùn)力不足的頑疾。除需提升鐵路運(yùn)輸能力外，鐵路與公路、水路多式聯(lián)運(yùn)為代表的科學(xué)合理的煤電綜合運(yùn)輸體系，保障電力供應(yīng)安全。
    近幾年來(lái)，隨著我國(guó)港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善和其物流體系的發(fā)展，內(nèi)河和沿海港口煤炭裝卸和運(yùn)輸能力有了大幅提升。我國(guó)用電大省多集中在東南沿海和沿江地區(qū)，當(dāng)?shù)刎S富的港口資源也有利于海 (水)－鐵發(fā)展。
    目前，沿海港口煤炭下水量年增速近16%，秦皇島和天津港多年保持在20%以上的增速。而且諸如大連、曹妃甸、青島、廣州等地區(qū)已經(jīng)建成或籌建大型煤炭碼頭。這些為海－鐵聯(lián)運(yùn)為代表的煤電綜合運(yùn)輸體系的完善創(chuàng)造了條件。而華能?chē)?guó)際在提高電煤自給率，提前鎖定鐵路運(yùn)力的基礎(chǔ)上，通過(guò)加大與港口企業(yè)合資的方式，進(jìn)一步保障電煤供應(yīng)鏈順暢。