近年來，鄂爾多斯市抓住了擴大內需的歷史新機遇，牢牢把握產業(yè)演進規(guī)律，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為從源頭上調整地區(qū)經濟結構、轉變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略任務，努力培育消費產業(yè)、打造消費市場、營造消費環(huán)境、適應消費需求，積極發(fā)展大物流、大文化、大旅游、大金融等新興產業(yè)。提出要以投資結構的優(yōu)化拉動消費產業(yè)，像抓二產一樣抓服務業(yè)發(fā)展，像支持重大工業(yè)項目一樣支持服務業(yè)項目落地，像建設工業(yè)園區(qū)一樣建設服務業(yè)集聚區(qū)，盡快把現(xiàn)代服務業(yè)培育成我市新的支柱產業(yè)。

    市委二屆八次全委會議進一步提出，要適應擴大內需和消費結構升級需求，拓展文化旅游消費產業(yè)業(yè)態(tài)，提高消費能力，打造消費環(huán)境，培育一批大型文化企業(yè)集團、產業(yè)基地、產業(yè)園區(qū)，加快四大中心物流基地建設，引進一批股份制銀行和外資銀行，不斷提高現(xiàn)代服務業(yè)的檔次。

大物流引領現(xiàn)代服務業(yè)

    鄂爾多斯市經濟轉型升級的要求，催生了加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的歷史任務。鄂爾多斯市得天獨厚的區(qū)位經濟優(yōu)勢，呼喚著現(xiàn)代服務業(yè)的崛起，加快從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變的條件已經成熟。

    鄂爾多斯市經濟的可持續(xù)、快速發(fā)展，需要現(xiàn)代化的大物流做支撐；大物流的建設，更將進一步促進經濟的高速發(fā)展。近年來，我市以《鄂爾多斯市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導，引進國際先進的物流技術與管理方法，培育了一批既具有規(guī)模效應、又適應經濟發(fā)展需求的物流企業(yè)，全力推進商貿物流產業(yè)向集群化方向發(fā)展。集中打造阿康、達拉特、東勝、札薩克等中心物流基地，加快華研物流園區(qū)、易興建材物流園區(qū)、塔拉壕國際汽車城等園區(qū)的建設步伐，大力推進相配套的倉儲、運輸、冷鏈等物流基礎設施建設，力爭建立起與我市經濟發(fā)展相適應的便捷、高效、社會化、專業(yè)化、信息化、網絡化程度較高的現(xiàn)代物流服務體系。

    阿康物流園區(qū)是鄂爾多斯市規(guī)劃建設的以煤炭交易和礦山機電等裝備制造產品物流為主，商貿和農畜產品物流為輔的綜合性物流園區(qū)，主要由專業(yè)物流園區(qū)、煤炭交易中心和物流信息總平臺組成。
 大塔煤炭物流園區(qū)項目屬于鄂爾多斯市及蒙西煤炭外運前端工程，是一個集裝卸、洗選、儲存、配送、運輸于一體的區(qū)域煤炭集散地和加工中心，是集空車配載、泊車待貨、倉儲理貨、修車洗車、餐飲住宿、信息服務于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)，現(xiàn)項目正在建設中。

    易興達建材物流園區(qū)主要建設現(xiàn)代化倉儲服務、一站式建材家居交易展示和商務生活服務三個功能區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積2400畝、總投資18億元，已完成投資5.2億元。

    煤炭物流園區(qū)位于東勝城區(qū)南10公里處，總投資6億元，用以改變煤炭運輸分散、點多線長的現(xiàn)狀。項目分兩部分進行，一是建設占地面積750畝的敖包溝煤炭集裝站，二是建設面積為1000畝的舊廟溝集裝站。園區(qū)通過昊華鐵路專線與擬建的包西、巴準鐵路接軌，竣工后年發(fā)運量可達2000萬噸以上。

    2007年開工建設的華研物流園區(qū)，致力于服務東勝區(qū)、康巴什新區(qū)、伊金霍洛旗，輻射包頭、呼和浩特、寧夏、陜西等地，將成為西北地區(qū)最大的物流園區(qū)，擬規(guī)劃面積5300畝。目前，一期建設已全部交付使用。該項目主旨是以市場帶動物流，以物流發(fā)展市場。向顧客提供一體化協(xié)同物流服務。建成后預計可實現(xiàn)年交易額500億元，實現(xiàn)利稅5億元，安排就業(yè)1.5萬人。

    總投資60億元的銅川汽車產業(yè)博覽園二期已經開工建設，年內完成投資8億元。目前，一期已投入運營的企業(yè)達23家，700多家企業(yè)達成投資入駐意向。汽車博覽園建成后，每年預計可實現(xiàn)銷售額200多億元，同時解決1萬余人就業(yè)問題，并可以帶動相關產業(yè)迅速發(fā)展。

文化產業(yè)異軍突起

    近年來，我市不斷完善旅游基礎設施，精心打造各個景點，旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大，對經濟的貢獻作用明顯增強。成吉思汗陵旅游區(qū)成為自治區(qū)首個文化產業(yè)示范基地，成吉思汗陵祭祀已列入全國非物質文化遺產保護名錄。“世界罕見,中國之最”的銀肯響沙,恩格貝、七星湖雄奇、壯美的沙漠景觀,萬家寨水庫為主的黃河風情游等自然風景旅游品牌每年吸引著上萬名國內外游客。薩拉烏蘇文化遺址、宥州古城、阿爾寨石窟、西鄂爾多斯恐龍足跡化石為主的歷史遺跡和文化遺產獨具魅力。經過規(guī)劃、整合的文化旅游業(yè)，已經在我市構成一定的生產力，成為文化產業(yè)發(fā)展的領軍行業(yè)。

    目前，秦直道文化產業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯蒙元文化產業(yè)園區(qū)等正在規(guī)劃和建設之中，均為投資幾十億、上百億的大型文化產業(yè)項目，立足推動現(xiàn)代服務業(yè)高端化，以文化創(chuàng)意產業(yè)為突破口，起點高、規(guī)模大，集現(xiàn)代、時尚、高科技為一體，旨在打造國內外一流的文化產業(yè)園區(qū)。這些大型文化產業(yè)項目的建設，為提升我市文化產業(yè)項目的規(guī)模和檔次，拉動全市文化產業(yè)向集約化、集團化發(fā)展將起到積極的推動作用。

    以《鄂爾多斯婚禮》為代表的旅游文化品牌取得較高的經濟社會效益。鄂爾多斯婚禮列入全國非物質文化遺產保護名錄，入選國家30臺精品劇目，《鄂爾多斯婚禮》每年在鄂爾多斯市內各旅游景點演出達2000余場次，觀看的中外游客約200萬人次。蒙古劇《銀碗》、民族舞蹈詩《鄂爾多斯情愫》獲全國“五個一”工程獎。各級文藝團體和演出中以鄂爾多斯獨具魅力的民族藝術，積極拓寬國際國內兩個市場，先后出訪了２０多個國家和地區(qū)以及國內各大中城市，引進了２０多個國家的文藝團體以及國家舞臺藝術精品工程重點劇目，成為自治區(qū)演出市場最為活躍的地區(qū)之一。

    另外，康巴什新區(qū)在建或者已經竣工的鄂爾多斯大劇院、博物館、圖書館、文化藝術中心、新聞中心、國際會展中心和體育中心，也為我市文化產業(yè)的夯實了基礎。
現(xiàn)代金融業(yè)破土而出

    鄂爾多斯市現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，通過貸款貼息、設立擔保基金等方式，加大對重點項目、重大工程的信貸支持力度。加強銀企合作，落實與有關商業(yè)銀行簽訂的合作協(xié)議。拓寬直接融資渠道，運用好資本市場，探索發(fā)行基礎設施建設政府債券。啟動康巴什金融大廈建設，力爭新設村鎮(zhèn)銀行，積極引導各類股份制金融機構入駐我市，全力支持交通銀行、農村商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等金融機構加快發(fā)展，大力吸引華夏銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行等金融企業(yè)設立分支機構，切實增強金融實力。推動有條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

    同時，由于鄂爾多斯市現(xiàn)代服務業(yè)起步快、開局好、后勁足，依托幾大園區(qū)和產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，在生產服務業(yè)、生活服務業(yè)和新興服務業(yè)三大門類，按照國際領先、國內一流的標準，積極推進了金融保險、商務會展、信息服務、創(chuàng)意服務等現(xiàn)代服務業(yè)招商引資活動，增強了城市綜合服務功能，提高了城市服務輻射力。（楊星）