如何看待金融業(yè)與“保八”的關(guān)系
2009-8-18 14:04:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)在去年底提出了GDP增長(zhǎng)“保八”的目標(biāo),并且采取了一系列政策手段,來(lái)確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年GDP同比增長(zhǎng)7.1%,其中二季度GDP同比增長(zhǎng)7.9%,增速比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。由此來(lái)看,全年GDP“保八”的目標(biāo)應(yīng)該不難實(shí)現(xiàn)。這也在客觀上說(shuō)明去年底以來(lái)的宏觀調(diào)控起到了一定作用。
眾所周知,除了財(cái)政手段之外,金融手段是政府用于刺激經(jīng)濟(jì)的另一核心工具。而從金融業(yè)自身來(lái)說(shuō),在與貨幣政策調(diào)控方向努力契合的同時(shí),也能不斷拓寬自身的盈利空間與穩(wěn)定性。
具體來(lái)看,金融業(yè)支持“保八”,可以從影響GDP的投資、消費(fèi)、凈出口這三駕馬車(chē)入手,在金融產(chǎn)品和服務(wù)方面提供全方位的支持。
首先,從投資方面來(lái)看,上半年投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)87.6%。應(yīng)該說(shuō),投資迅速增長(zhǎng)的背后,很大程度上是銀行信貸高增長(zhǎng)的支撐。
當(dāng)然,在銀行業(yè)對(duì)投資的信貸支持背后,還有許多不足之處也體現(xiàn)了出來(lái)。例如,在本輪刺激投資的過(guò)程中,基本是政府資金帶動(dòng)信貸資金進(jìn)入投資,民間資金并不積極。這有多方面的原因,其中銀行信貸對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度不夠是重要因素之一。同時(shí),或許這反映出本輪財(cái)政金融刺激計(jì)劃使大企業(yè)趨于穩(wěn)定,小企業(yè)則受惠有限,這也值得金融業(yè)充分反思。
除了銀行業(yè)之外,證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)也應(yīng)該對(duì)“保八”做出貢獻(xiàn)。就證券業(yè)來(lái)看,對(duì)于投資的支持途徑,包括上市公司的IPO和再融資等。而就保險(xiǎn)業(yè)來(lái)看,對(duì)于投資增長(zhǎng)也起到了直接或間接的作用,如用保險(xiǎn)資金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等。
其次,從消費(fèi)方面來(lái)看,上半年消費(fèi)拉動(dòng)GDP3.8個(gè)百分點(diǎn),比2007年的4.4個(gè)百分點(diǎn)、2008年的約4個(gè)百分點(diǎn)都小,客觀上反映了消費(fèi)的拉動(dòng)作用有所下降,在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)仍然延續(xù)了投資拉動(dòng)的傳統(tǒng)模式。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,“保八”還要注重可持續(xù)的發(fā)展內(nèi)涵,擴(kuò)大內(nèi)需也應(yīng)有清晰的規(guī)劃。
金融業(yè)對(duì)消費(fèi)的支持雖然做了許多工作,但仍有很多不足,而且在優(yōu)先考慮投資的背景下,甚至可能弱化了對(duì)消費(fèi)的支持。對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō),支持重點(diǎn)應(yīng)該從農(nóng)村消費(fèi)、住房消費(fèi)、日常消費(fèi)等幾方面入手,商業(yè)銀行在這些方面雖然做了很多工作,但仍然有待完善,而證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)消費(fèi)方面也大有可為。
最后,從凈出口來(lái)看,上半年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為-2.9%。這一方面表明了外部需求的萎縮,另一方面也是近年來(lái)中央調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的政策效果。對(duì)于金融業(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)的重點(diǎn)應(yīng)放在支持出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。
銀行業(yè)應(yīng)創(chuàng)新融資方式,擴(kuò)大對(duì)特定出口企業(yè)的融資支持。同時(shí),商業(yè)銀行要適應(yīng)企業(yè)出口貿(mào)易需求,提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)管理等多種金融服務(wù),并且提供更多的金融產(chǎn)品和服務(wù),支持出口企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。證券業(yè)則應(yīng)在促進(jìn)出口方面找好切入點(diǎn),適當(dāng)支持出口企業(yè)在資本市場(chǎng)融資、支持出口企業(yè)的證券化產(chǎn)品創(chuàng)新、支持出口企業(yè)海外上市等。
由此可以看到,金融業(yè)在支持“保八”方面確實(shí)有很多抓手。而金融業(yè)在支持“保八”的同時(shí),也不能犧牲自身的安全性和穩(wěn)定性。如果只是一味為“保八”而忽略?xún)?nèi)在風(fēng)險(xiǎn),則會(huì)在將來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)金融的新危機(jī),“保八”的質(zhì)量也會(huì)大幅下降。
以銀行業(yè)為例,當(dāng)前商業(yè)銀行面臨的金融環(huán)境也有眾多不確定性,能夠影響銀行信貸安全的因素在增加。
目前,利率政策走勢(shì)可能導(dǎo)致銀行利差縮小甚至倒掛。2004年以來(lái),商業(yè)銀行的凈利差持續(xù)提高,但去年后期以來(lái)該趨勢(shì)有所變化。由于利差收入仍然是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行最主要的收入來(lái)源,因此利差的變動(dòng)情況是關(guān)系到商業(yè)銀行盈利能力的核心因素。
在當(dāng)前大的政策和市場(chǎng)環(huán)境下,銀行的集中性風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)。在政策指導(dǎo)和市場(chǎng)環(huán)境限制的雙重作用下,商業(yè)銀行傍大戶(hù)的趨勢(shì)重新抬頭,這導(dǎo)致銀行貸款集中投向少數(shù)大型企業(yè)和項(xiàng)目,尤其是財(cái)政刺激項(xiàng)目。
當(dāng)前,過(guò)度依賴(lài)間接金融模式來(lái)支持?jǐn)U大內(nèi)需,可能會(huì)增加商業(yè)銀行的非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如在當(dāng)前我國(guó)金融體系中,城商行等地方金融機(jī)構(gòu)受地方政府的影響仍然較大,雖然此前的改革旨在扭轉(zhuǎn)這一局面,但在地方政府面臨政績(jī)壓力的前景下,很可能會(huì)施加更多影響,要求地方銀行提供符合政策方向的軟約束貸款,從而增加了潛在的地方金融風(fēng)險(xiǎn)。
銀行面臨的監(jiān)管壓力可能會(huì)增加。雖然前幾年在經(jīng)濟(jì)上升周期,銀行改革取得了較大成就,但面臨經(jīng)濟(jì)周期性下降,商業(yè)銀行不良貸款也可能有較大幅度反彈。監(jiān)管部門(mén)也表示,如果信貸增速過(guò)猛,將考慮調(diào)增撥備覆蓋率等形式約束銀行。
總之,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保八”是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的基本要求,金融業(yè)理應(yīng)在此方面做出貢獻(xiàn),但與此同時(shí),也需要高度重視安全性、盈利性、流動(dòng)性,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與自身發(fā)展的雙贏。