縣域突破戰(zhàn)略，特別是擴權(quán)強縣改革以來，琿春市大力實施開放帶動戰(zhàn)略，大搞招商引資和項目開發(fā)，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，縣域綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年快速攀升，綜合排序前移8位。 
　　以開放開發(fā)為主線，增強縣域發(fā)展動力。1992年，被國務(wù)院批準為進一步對外開放的邊境城市。目前，已開通了琿春—俄羅斯扎魯比諾—韓國束草—日本新潟等多條國際陸海聯(lián)運航線，初步實現(xiàn)借港出海的目標。設(shè)立了邊境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)，在全國首創(chuàng)了“三區(qū)合一”的經(jīng)濟模式，打造了縣域經(jīng)濟發(fā)展“主平臺”。依托通道和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展口岸物流業(yè)，建設(shè)集保稅加工、保稅物流、保稅倉儲等綜合功能為一體的國際物流園區(qū)，著力構(gòu)筑東北亞區(qū)域國際物流中樞；以建設(shè)圖們江區(qū)域國際生態(tài)旅游城市為目標，重點培育“邊境生態(tài)游、跨國風情游”、“圖們江出海觀光游”等特色旅游精品線路，加速了琿春融入東北亞旅游圈的進程。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成內(nèi)外兩環(huán)、五縱五橫、可承載200萬人口的道路交通框架，城市品位全面提升，對外輻射功能日益增強。
　　以工業(yè)突破為重點，加速提升縣域經(jīng)濟實力。一是突出抓好重大項目建設(shè)。先后引進建設(shè)億元以上項目29個，10億元以上項目4個。目前，投資4.6億元的琿春紫金礦業(yè)擴建項目建成投產(chǎn)，已成為亞洲地區(qū)黃金原生礦處理規(guī)模最大的選礦基地。
　　二是高標準建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。創(chuàng)新招商模式，建成琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)。圍繞能源礦產(chǎn)、木制品、紡織服裝、電子、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了6個具有發(fā)展?jié)摿Φ膶�業(yè)園區(qū)。目前，入園項目達到40個，總產(chǎn)值45億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的72%。
　　三是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。通過加強引導、強化服務(wù)、規(guī)范管理，吸引了日本、俄羅斯、英國、韓國等一大批客商到琿春投資興業(yè)。2008年，新增外資企業(yè)35家，駐國外企業(yè)47家，其中進出口額超過1億美元的企業(yè)3家，全年完成貿(mào)易進出口總額8億美元。