服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個重要特征和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大趨勢。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，將發(fā)展服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和參與國際競爭緊密聯(lián)系起來，對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成競爭新優(yōu)勢，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，具有重要意義。

　　當(dāng)今社會，服務(wù)業(yè)已成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到新的水平，積極開發(fā)新的服務(wù)渠道和服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，不僅能有效促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，而且由于服務(wù)業(yè)本身具有能源資源消耗較低、對環(huán)境和生態(tài)影響較輕的特點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)的比重，可以有效減少經(jīng)濟(jì)增長對資源的消耗及對環(huán)境的負(fù)面影響，對于節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。從世界范圍來看，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用越來越大，不僅生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，而且制造業(yè)的服務(wù)含量也在大幅度提高。

　　我國歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，近年來制定了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效，服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開放不斷深化，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然也要看到，當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，與經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求尚不相適應(yīng)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在蔓延，我們面臨著比較繁重的保增長的任務(wù)，但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動搖，必須堅持把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對服務(wù)業(yè)等方面的支持力度，著力加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，積極促進(jìn)金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到新的水平，要堅定信心，準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件：一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有發(fā)生根本變化。二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件沒有發(fā)生根本變化，改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展為我國打下了應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢沒有發(fā)生根本變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力依然強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展都蘊(yùn)藏著巨大的需求和增長的潛力，這為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)更快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。我們要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)更快發(fā)展，將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，堅持以人為本，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能合理的公共服務(wù)體系和機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)的供給能力和水平；堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局；堅持創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大對外開放，吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理方式，提高服務(wù)業(yè)國際競爭力，把服務(wù)業(yè)提高到一個新的水平，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到新的水平，還要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新形勢，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，大力培育服務(wù)業(yè)市場主體。有關(guān)部門要高度重視和著力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務(wù)水平，推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，大力發(fā)展第三方物流；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、法律環(huán)境、信用和安全認(rèn)證體系；有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融體系，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量；提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)；規(guī)范發(fā)展會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、財務(wù)顧問等商業(yè)服務(wù)業(yè)。要積極發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活；著重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，鼓勵其他服務(wù)業(yè)更多吸納就業(yè)，充分挖掘服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的巨大潛力。與此同時，還要大力培育服務(wù)業(yè)市場主體。要通過鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。通過聯(lián)合、重組、上市等方式，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。（作者單位：武漢大學(xué)）