可能沒有人不知道貴州的黃果樹大瀑布，它以獨特的魅力吸引著海內(nèi)外的八方來客，但去過貴州的人，又大多會覺得那里經(jīng)濟尚欠發(fā)達、交通不便。在十一屆全國人大二次會議貴州代表團的全體會議上，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是公路建設(shè)成為與會代表以及媒體記者關(guān)注的焦點。貴州省省長在發(fā)言中提到，貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展，貴州將加快高速公路體系的建設(shè)，在未來著力打造一個開放的貴州。 
　　來自貴州省的人大代表們說出了經(jīng)濟社會發(fā)展受交通限制的切身感受。這期間，一個人一直低著頭，在面前的本子上密密麻麻地不停記錄著。他就是全國人大代表、貴州省交通廳黨委書記彭伯元。作為一個交通人，代表們提出的問題，又何嘗不是他晝思夜想，努力解決的問題，他對修路難的感受也必定是最深刻的。會后，記者找到了彭伯元，想了解他眼中的貴州交通過去是什么樣，現(xiàn)在發(fā)展得怎么樣，未來又會變成什么樣。 
　　躍動的博脈 
　　貴州山川秀美，旅游資源相當(dāng)豐富。而美的另一面就是難，貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，在山間修建高速公路，隧連橋，橋連隧，建設(shè)成本通常是平原地區(qū)的幾倍。2008年，百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，空前的國際金融危機，兩股寒流，給貴州帶來了低溫氣壓，也給貴州的交通運輸行業(yè)帶來了極大的考驗。 
　　此同時，為應(yīng)對金融危機，中央提出了擴大內(nèi)需的政策，給交通運輸業(yè)的建設(shè)發(fā)展帶來了暖意。面對新形勢，貴州交通的發(fā)展需要抓住這難得的機遇。他們本已儲備了一大批項目，欲借加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的東風(fēng)，利用項目審批核準(zhǔn)、用地保障、環(huán)境影響評價、信貸規(guī)模擴大等方面的有利時機，解決以往面臨的各種建設(shè)“瓶頸”。 
　　2008年底，為應(yīng)對全球金融危機，國家加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等各方面的投入力度。貴州交通系統(tǒng)堅決貫徹落實國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策和部署，嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的指導(dǎo)思想，采取有效措施，切實抓好國家新增項目和新增投資落實，國家新增貴州的交通項目全部開工建設(shè)并已形成實物工作量，為擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出了積極貢獻。 
　　貴州正在用高速公路的建設(shè)改變固有的自然以及經(jīng)濟面貌，在崇山峻嶺間勾畫了一道道更加流暢的脈絡(luò)。目前，貴州省在建的771公里高速公路已經(jīng)加快了施工進度，工程可望提前竣工；新開工建設(shè)的清真至織金、遵義至畢節(jié)等239公里高速公路，還有其他擬建的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃在貴州境內(nèi)的項目前期工作全面推進，工程可研報告已全部上報國家有關(guān)部委等待批復(fù)，力爭在2010年前全面開工建設(shè)。 
　　公路路網(wǎng)改造和農(nóng)村公路建設(shè)是貴州交通廳的另外一項重點工作。續(xù)建的1184公里二級公路進度相應(yīng)加快，建設(shè)紅色旅游公路219公里，實施了國省道改造180公里。 
　　農(nóng)村公路通達通暢工程建設(shè)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實際建成通鄉(xiāng)油路2026公里，新增88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路；建成通村公路13303公里，新增 1475個建制村通公路，全省實現(xiàn)79.11％的鄉(xiāng)通油路、78.78％的建制村通公路。實施通村油路試點工程515.2公里，完成續(xù)建通村公路橋梁6750延米，新開工建設(shè)通村公路橋梁5000延米。農(nóng)村群眾出行條件得到進一步改善，有力地支持了貴州社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 
　　結(jié)合貴州省高速公路建設(shè)進程加快的實際，按照貴州省委、省政府關(guān)于縣縣通高速公路的目標(biāo)，2008年完成了《貴州省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃》的修編工作。計劃力爭到2018年，建成高速公路4748公里，實現(xiàn)全省所有縣（市、區(qū)）至少有一條高速公路連接；到2030年，全省建成高速公路6851公里，形成“六橫七縱八聯(lián)”的高速公路網(wǎng)，也被稱作“678網(wǎng)”，實現(xiàn)全省所有縣、市、區(qū)均有高速公路聯(lián)通，貴州與相鄰省區(qū)間形成至少兩條以上的高速公路通道，快捷通道四通八達，覆蓋全省，公路交通落后面貌得到根本性改善。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，在省政府加大投入力度的基礎(chǔ)上，采取多業(yè)主制的模式，鼓勵、引導(dǎo)地方政府和社會力量投資公路建設(shè)，并作為項目業(yè)主參與公路建設(shè)。 
　　真實的未來 
　　面對如此宏大的建設(shè)規(guī)劃，資金的保障無疑是至關(guān)重要的，否則就是紙上空談。彭伯元表示，資金保障應(yīng)該說在當(dāng)前應(yīng)對金融危機、我國擴大內(nèi)需保增長的背景下，交通迎來了難得的機遇。貴州省將從幾個方面來籌集資金，盡全力支撐規(guī)劃的順利實施，避免建設(shè)再受資金的制約。 
　　2008年，貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入是歷史上最高的，貴州省的統(tǒng)計數(shù)為210億。2009年貴州省將力爭完成投資285億，全部用于公路建設(shè)，并且以后每年都會保持20％至30％的增長幅度。 
　　彭伯元介紹說，從2008年底開始，貴州省委省政府做出決定，每年將拿出10個億的資金投入到貴州的高速公路建設(shè)中，并且還要按照財政增長的比例來增加投入。這樣算下來，10年以后，省政府在財政資金方面的投入，就能達到200多個億。建設(shè)資金的另一個方面組成，就是各市州地政府也會在地方財政中拿出一部分資金，金額大概占到當(dāng)?shù)馗咚俟�路建設(shè)總投資的百分之十左右，由地方財政來籌集。交通方面的投入也是建設(shè)資金的重頭，在交通規(guī)費中，養(yǎng)路費稅費改革后，國家將進行轉(zhuǎn)移支付，而這筆資金中，原來貴州省交通廳安排的高速公路建設(shè)資金還保持不變，這部分資金還是相當(dāng)可觀的。如此一來，省政府的投入，地方財政的投入和交的投入，三個方面的總和，就足以解決資本金不足的問題。有了這些資金，再向銀行貸款、再向社會融資就不成問題。 
　　有了這樣的資金來源和保障，貴州在十年之內(nèi)，修建的地方高速公路大概將達到140 0公里，另外，國家高速在貴州省境內(nèi)有2 2 6 0公里，爭取在最近兩年全部開工。國家高速公路規(guī)劃加上貴州省的高速公路規(guī)劃的總和，10年以后就達到了4000公里。地州市、縣市區(qū)都是高速公路連接，這樣高速公路就已經(jīng)覆蓋了全省，四通八達。可能和很多省份相比，這樣的高速公路里程和規(guī)模已經(jīng)達到或馬上達到，但對于貴州這樣一個交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和地理條件都十分困難的省份來說，高速公路發(fā)展的意義非同一般，這是用十年的時間，實現(xiàn)一個省份經(jīng)濟騰飛的蛻變。 
　　貴州省交通廳也高度重視成品油價和稅費改革工作。在改革方案尚未出臺前，交通廳對改革涉及單位的工作進行了周密的安排和部署，對人員情況進行了調(diào)查摸底，編制了人員分流安置建議初步方案，對有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了調(diào)查統(tǒng)計，為貴州省燃油稅改革順利進行奠定了基礎(chǔ)。他們正在緊緊抓住這次改革的契機，逐步 
　　有序地推進取消政府還貸二級公路收費工作。貴州省交通廳也應(yīng)和著國家機構(gòu)改革的步伐，“貴州省交通運輸廳”的成立也在緊鑼密鼓的籌備之中，很快就會成立。 
　　2 0 0 9 年，是貴州交通確保完成 
　　“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)將全面推進。首先是繼續(xù)加快高速公路建設(shè)，確保建成高速公路255公里，力爭開工建設(shè)11條高速公路1074公里，國家高速公路網(wǎng)在貴州境內(nèi)項目前期工作要繼續(xù)加快。其次是繼續(xù)加快公路路網(wǎng)改造和農(nóng)村公路建設(shè)。大力實施國省干線公路改造、危橋改造和安保工程力度，一批二級公路建設(shè)項目將建成通車。 
　　確保建成通鄉(xiāng)油路2000公里，新增90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。建設(shè)通村公路13000公里，新增1000個建制村通公路，實現(xiàn)83％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，86％的建制村通公路。 
　　未來二十年，貴州交通人將抓住機遇，用“要想富，先修路”這原始也最有效的思路，為貴州各民族百姓把路修出去，把福祉引進來，給這個全國唯一沒有平原支撐的省份，一個經(jīng)濟騰飛的奇跡。一個依舊魅力無窮，但更加暢通與開放的貴州將指日可待。