中國(guó)不是軟柿子，但卻是易受攻擊的柿子。在北美自由貿(mào)易協(xié)定和世貿(mào)組織的框架下，美國(guó)與諸如加拿大、墨西哥、日本和歐盟等貿(mào)易伙伴都互相簽訂過政府采購(gòu)業(yè)務(wù)保證。但是，美國(guó)和另外一些國(guó)家如金磚四國(guó)(中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西)則沒有這方面的協(xié)議，這將導(dǎo)致這些國(guó)家在遭受到美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義打擊時(shí)不具有自我保護(hù)能力。 　　前白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)顧問菲利普· 利威說：“有個(gè)很好的案例。知道Section421嗎？它是中國(guó)進(jìn)入WTO的條件，它允許美國(guó)對(duì)中國(guó)單邊采取措施，而不需要證明中國(guó)有違反WTO規(guī)則的事實(shí)——也就是一種特別保護(hù)條款。但美國(guó)還沒有真正使用這一特保措施。布什當(dāng)政時(shí)，至少有五個(gè)案子擺到他面前，要求美國(guó)實(shí)施特保措施。但布什政府沒有這么做。民主黨這時(shí)候就說，布什政府太軟弱了。”