皇氏乳業(yè)、八菱科技兩家企業(yè)年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)上市，爭取建寧水務(wù)投資集團(tuán)企業(yè)債上半年完成首發(fā)，探索建立南寧市金融業(yè)商會(huì)……昨日，從南寧市金融辦傳來的這些振奮人心的消息，猶如新年伊始吹來的一絲絲暖人的春風(fēng)。  

    今年，南寧市確立了社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭突破1180億元的目標(biāo)，這彰顯了市委市政府以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，保增長促發(fā)展的決心和信心，然而面對全球金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，南寧市如何完成這一目標(biāo)？市金融辦迅速研究確立了“3111”工作對策及舉措，通過協(xié)調(diào)全市籌融資工作職能，致力于推動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，促進(jìn)投資超常規(guī)增長。  

    三個(gè)突破：拓寬融資渠道  

    問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。資本就是企業(yè)的活水。今年，南寧市將著力于拓寬融資渠道，搭建融資平臺(tái)，著力在市場化融資和中小企業(yè)融資等薄弱環(huán)節(jié)下工夫，開辟融資新領(lǐng)域。  

    “我們力爭在企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)新突破。”南寧市金融辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人說。  

    據(jù)介紹，按照“上市一批、培育一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”的思路，南寧市正有計(jì)劃分步驟推進(jìn)企業(yè)上市工作。當(dāng)前的工作是，爭取已進(jìn)入證監(jiān)會(huì)審核程序的皇氏乳業(yè)、八菱科技兩家企業(yè)盡快通過上市核準(zhǔn)，力爭2009年有新增上市企業(yè)；推動(dòng)已聘請中介機(jī)構(gòu)的南南鋁業(yè)等8家企業(yè)加快上市進(jìn)程；培育和扶持有強(qiáng)烈上市意愿的地凱科技等5家企業(yè)盡快完成上市前改制；積極開展上市后備企業(yè)資源的調(diào)查摸底工作，建立上市后備企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)和鼓勵(lì)擬上市企業(yè)開展私募股權(quán)融資，壯大資本實(shí)力，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)；加緊做好高新技術(shù)企業(yè)的上市儲(chǔ)備、培育工作，為充分利用即將推出的創(chuàng)業(yè)板融資做好積極的準(zhǔn)備。  

    第二個(gè)突破就是要在企業(yè)債券融資實(shí)現(xiàn)新突破。南寧市將力推建寧水務(wù)投資集團(tuán)企業(yè)債發(fā)行工作，爭取在上半年完成首次發(fā)債。在此基礎(chǔ)之上，努力通過二次發(fā)債或上市等方式進(jìn)行持續(xù)融資，實(shí)現(xiàn)水務(wù)投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)軌道公司、威寧資產(chǎn)經(jīng)營公司、產(chǎn)業(yè)投資公司等國有資產(chǎn)投融資平臺(tái)的構(gòu)建和發(fā)行企業(yè)債融資工作，適時(shí)引進(jìn)信托產(chǎn)品等新型融資方式，緩解市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的壓力。  

    三是中小企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)新突破。依托政府連接樞紐，建立銀企之間“面對面”的對接與溝通機(jī)制，增進(jìn)銀企互信，通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、網(wǎng)上發(fā)布信息等形式，解決銀行貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新與企業(yè)融資需求信息不對稱問題。采取注入資本金、設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、制定推動(dòng)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策措施等方式，扶持市屬國有擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，同時(shí)創(chuàng)造寬松環(huán)境引進(jìn)外地有實(shí)力的新型擔(dān)保公司，緩解中小企業(yè)擔(dān)保資產(chǎn)不足的問題。積極開展小額貸款公司試點(diǎn)，引導(dǎo)民間資金支持中小企業(yè)發(fā)展。  

    一個(gè)機(jī)制：構(gòu)建和諧“政金”關(guān)系  

    “一個(gè)機(jī)制，就是要建立一個(gè)政府與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。”南寧市金融辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。  

    據(jù)了解，從當(dāng)今的管理方式來看，“行政手段”和“市場手段”缺一不可，要解決企業(yè)的融資問題，也要?jiǎng)?chuàng)新政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作機(jī)制，構(gòu)建和諧“政金”關(guān)系。  

    對此，南寧市一方面發(fā)揮市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，建立政府與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議、高層互訪、信息交流、戰(zhàn)略合作等制度。另一方面探索建立南寧市金融業(yè)商會(huì)，借助商會(huì)平臺(tái)，增進(jìn)南寧市政府與駐邕各金融機(jī)構(gòu)的平等互信和對話，促進(jìn)雙方合作與共同發(fā)展。  

    一個(gè)規(guī)劃：引領(lǐng)金融中心建設(shè)  

    按照“三基地三中心”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，南寧市將高質(zhì)量完成南寧“中國—東盟區(qū)域性金融中心”建設(shè)規(guī)劃的編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)金融中心建設(shè)。結(jié)合南寧市總部基地建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)南寧金融集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，主要是：開展對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐金融集中區(qū)需求的調(diào)查研究，考察外地建設(shè)金融街或金融商務(wù)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對金融集中區(qū)規(guī)劃及建設(shè)運(yùn)作模式提出建議。  

    一個(gè)政策：打造區(qū)域金融洼地  

    良好的政策是企業(yè)融資發(fā)展的根本。今年，南寧市金融辦計(jì)劃聯(lián)合市委、市政府政策研究部門，充分結(jié)合南寧區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃編制工作，研究制定促進(jìn)南寧市金融業(yè)加快發(fā)展的政策措施，包括引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、金融人才的優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)支持南寧市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、改善金融生態(tài)環(huán)境的政策措施等，打造區(qū)域金融洼地，推進(jìn)“引金入邕”戰(zhàn)略的深化實(shí)施。 （ 黃敏）