東北網(wǎng)12月6日訊 去年，黑龍江省作為全國惟一試點開始開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸。經(jīng)過一年探索，4批價值204.47萬美元的貨物先后經(jīng)俄羅斯港口被轉(zhuǎn)運到上海、廣東汕頭，這意味著“中國—俄羅斯—中國”陸海聯(lián)運黃金通道已經(jīng)建成，實現(xiàn)了我省與長三角、珠三角地區(qū)的海上聯(lián)運。從此，我省有了更近的出海口—— 
　　前不久，由省龍航大型設(shè)備江海運輸有限公司承運的大型機械設(shè)備——火電發(fā)電機定子，通過內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸方式抵達廣東汕頭港。由于北方氣候原因，這也是2008年跨境運輸最后一票貨物。至此，我省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸開通正滿一年。
　　內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)是海關(guān)總署支持老工業(yè)基地振興，推動我省對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一項重要舉措。它的順利運作對發(fā)揮我省對俄羅斯的地緣和經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，解決南運貨物運力緊張的問題，降低企業(yè)運輸成本，促進老工業(yè)基地振興和密切中俄經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。
　　我省是全國產(chǎn)糧大省、資源大省和重要裝備制造業(yè)基地，以往資源南運主要通過鐵路運輸或輾轉(zhuǎn)至大連港海運完成。近年來，由于地處鐵路末梢，鐵路南運運力緊張，加之境內(nèi)無出海口，無法滿足糧食、煤炭、石油化工產(chǎn)品等大宗資源性物資和工業(yè)產(chǎn)品的流通，嚴重制約了全省經(jīng)濟發(fā)展。
　　2006年以來，有關(guān)部門和企業(yè)通過實地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如從牡丹江經(jīng)綏芬河、海參崴到上海、廣州比陸路運輸?shù)缴虾！�廣州分別節(jié)省820公里和1100公里；到韓國的釜山和日本的神戶比經(jīng)大連中轉(zhuǎn)分別節(jié)省866公里和1200公里，運輸距離優(yōu)勢明顯。省政府立即提出利用俄羅斯港口和我省貨源的互補優(yōu)勢，將國內(nèi)貨物通過綏芬河口岸運至俄遠東地區(qū)的港口，再通過海運運至我國東南沿海港口的構(gòu)想。
　　2007年2月14日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點工作的公告》，指定哈爾濱海關(guān)負責(zé)具體監(jiān)管。之后，省政府批準牡丹江對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)華晟國運物流有限公司和中國外運(集團)綏芬河公司為經(jīng)營內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)試點企業(yè)。
　　當(dāng)年10月，牡丹江華晟國運物流有限公司的12個集裝箱，裝載本地企業(yè)生產(chǎn)總值近15萬美元的物資，從牡丹江市啟運，經(jīng)綏芬河口岸出境，在海參崴港裝船轉(zhuǎn)運到上海港，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸正式啟動。
　　內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸開展一年來，我省共運送4票貨物，總重1470.148噸的銅版紙、淀粉、襯紙、電機定子等產(chǎn)品通過俄羅斯順利南下。海關(guān)總署專門制定了《中華人民共和國海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸監(jiān)管操作規(guī)程(試行)》，明確規(guī)定，試點階段的出境口岸限綏芬河，進境口岸限上海、寧波等口岸，所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港(符拉迪沃斯托克)、東方港、納霍德卡港。允許開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)僅限于我省資信好、規(guī)模大、已在海關(guān)注冊登記的企業(yè)。經(jīng)營企業(yè)從事內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸前，應(yīng)到哈爾濱海關(guān)辦理備案手續(xù)。試點階段的內(nèi)貿(mào)貨物限使用集裝箱裝載，由海關(guān)在綏芬河口岸施加關(guān)鎖，經(jīng)鐵路直接運送至俄羅斯口岸，使用中國籍船舶整箱(不拆、不換集裝箱)承運至我東南沿海港口。在接受海關(guān)監(jiān)管方面，要求承運跨境運輸貨物的運輸工具進出境時應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)裝卸作業(yè)，內(nèi)貿(mào)貨物與運輸工具應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。港口企業(yè)應(yīng)按照要求實施封閉式卡口管理，在港口堆場內(nèi)設(shè)立內(nèi)貿(mào)貨物專用區(qū)域和明顯標識。