全國政協委員、交通部長江航務管理局局長金義華在全國政協十屆五次會議上，大聲呼吁：合力建設長江黃金水道，促進沿江經濟協調發展。金義華委員認為：長江航運具有運能大、能耗小、成本低、占地少、污染輕的比較優勢。
那么,如何振興黃金水道，目前長江流域遇到哪些問題，需要為之做哪些事情，克服哪些困難？昨日，金義華接受了本報記者專訪。
長江“出事了”無法可依
在長江流域綜合運輸體系建設中，重點加快長江航運的發展，節約土地資源，減少能源消耗，降低運輸成本，防止環境污染，是建設節約型社會，實現可持續發展戰略的迫切需要。
作為我國唯一貫穿東中西部的水路交通大通道，長江在西部大開發、中部崛起和東部率先發展三大戰略的實施中具有重要的支撐作用。
同時，長江流域存在的問題很多，最讓金義華牽掛的就是三件：水污染，亂砍濫伐破壞水文，建壩堵塞水路。
“長江水系兩岸的工業布局，有些不講究環保意識。沿河而建的造紙、化工企業直接把污水排放到長江。譬如漢陽造紙廠，被中央點了好幾次名批評�！苯鹆x華說，“水質潔凈對于生態和人民生活用水很重要，現在卻沒有法律來規范這些亂排污的企業�！�
據他介紹，湖北的水資源還是相對較好的，長江最大的支流漢江就在湖北省，資源得天獨厚�！拔覀冃枰吻G州流域的航道，拓寬水深，但是我們對長江的治理環境很不好，我們的整治工作也沒受到法律保護。”
呼吁出臺《長江流域法》
據介紹，早在13年前就有人呼吁出臺《長江流域法》。
在九屆人大常委會第24次會議上有33名常委聯名提議要立法。政協九屆五次會議，也呼吁要立這個法�！拔覀�人估計，一直未能立法，主要是需要論證的東西太多，國家一時還顧不過來。不過確實需要引起更多關注了。”金義華介紹，國際上的水資源流域，一般都有立法，像美國、日本、西班牙都有。
據了解，目前，我國現行的涉水的法律主要有《水法》、《水污染防治法》、 《水土保持法》等。另外還有《城市規劃法》等相關法律和《河道管理條例》等系列法規。但這些法律、法規不能有效解決長江流域河流開發中的一些特殊問題，導致出現部分部門主張自身利益而影響河流合理開發的現象。
“我國需要一部以流域為單元的法律，來統領流域水資源和河流開發活動，規范各地區和各部門的具體行為，事關我國半壁江山的經濟發展與社會穩定�！苯鹆x華強調。
長江流域有59座城市存在不同情形的缺水情況�！皣抑卮蠊こ倘缒纤闭{工程、三峽工程、長江口整治工程，以及金沙江和部分支流上游水電開發活動，每一項都會帶來新的資源和環境問題，一旦失誤，就可能造成難以逆轉的影響�！苯鹆x華表示。
“長江涉及我國19個省市自治區。不同地區對長江河流開發利用的目標差異很大，開發利用的程度也不相同。加快制定長江流域專門法，對有效保護長江河流有極為重要意義�！苯鹆x華認為。
“婆婆”過多難以管好長江
“當前，長江干線航道治理工程施工環境較差，受地方保護主義影響，部門干擾大，人為的卡、要、攤派現象較為嚴重，甚至造成流血事件�！� 金義華介紹，由于非法采沙破壞航道，個別正在治理的航道出現了因非法采沙導致工程難以為繼或重新施工、重新設計的嚴重后果。
“譬如所挖沙，有些人為了自身利益，在航道中間挖沙，因為那里的沙質資源豐富，但是他們影響正常的水上運輸。我們去管理他們，充其量也就是把他們趕走，不能處罰，不能追究他們的法律責任。所以往往是，我們白天把他們趕走，晚上他們又來，你沒有辦法�！苯鹆x華顯得非常無奈。
他建議國家發改委牽頭，加強交通、水利、能源、環保、漁政等有關涉水管理部門以及沿江省市的協調，妥善解決長江上的筑壩、疏浚、施工環境、采沙等問題，形成聯合治水，合力開發、利用和保護長江水資源的有效機制。同時，充分利用港口資源。加強港口岸線利用規劃和港口建設，遏止港口無序和重復建設，對已建港口加強整合。
