四川以成都為中心物流配送業(yè)務(wù)和零擔(dān)專線發(fā)展迅速，輻射重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、西藏等地，全省各地相繼開(kāi)通道路貨物運(yùn)輸專線，促進(jìn)了物流業(yè)的快速發(fā)展。以客運(yùn)站為中心節(jié)點(diǎn)，以客車(chē)限制車(chē)廂為載體的客車(chē)附搭小件快運(yùn)，經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的引導(dǎo)和培育，全省已經(jīng)開(kāi)行至21個(gè)市州政府所在地，通達(dá)50%縣城的小件快運(yùn)專線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，小件快運(yùn)貨運(yùn)量從2004年的500萬(wàn)元，提高到現(xiàn)在的3000多萬(wàn)元。

  　如何引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型？四川省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在近幾年的實(shí)踐中，積累了不少實(shí)戰(zhàn)“經(jīng)驗(yàn)”。

　　規(guī)劃先行

　　做好規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。2005年年底，《四川省道路運(yùn)輸業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，把貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，提出了加大運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展適合物流業(yè)發(fā)展需要的運(yùn)力，加快推進(jìn)貨運(yùn)信息化水平，著力提高貨運(yùn)組織化程度，為傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　運(yùn)管部門(mén)積極參與《四川省現(xiàn)代物流發(fā)展“十一五”規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮公路運(yùn)輸在現(xiàn)代物流業(yè)中的作用，依托省內(nèi)國(guó)道、省道主干線和西部大通道及成渝環(huán)線，打造道路運(yùn)輸物流配送通道，實(shí)現(xiàn)以成都為中心的水陸、公鐵聯(lián)運(yùn)體系。由于道路運(yùn)輸現(xiàn)代物流業(yè)是跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各個(gè)環(huán)節(jié)提供裝備和配套服務(wù)的諸多領(lǐng)域。因此，這一產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展將對(duì)四川工業(yè)發(fā)展以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。道路運(yùn)輸現(xiàn)代物流業(yè)通過(guò)利用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和先進(jìn)的管理手段，可實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)輸，最大限度地減少運(yùn)輸總里程和空車(chē)率。運(yùn)輸里程由此大大縮短，車(chē)輛載貨率的明顯提高，有利于節(jié)約資源，減輕環(huán)境負(fù)荷。

　　試點(diǎn)引路

　　省運(yùn)管局選擇資產(chǎn)規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，并具備區(qū)域性道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的二級(jí)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展現(xiàn)代物流試點(diǎn)工作，相繼選擇了成都市運(yùn)輸總公司、宏盛物流有限公司等10家貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代物流試點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)代物流試點(diǎn)，運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容得到了拓展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，在運(yùn)輸市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)思路得到重大調(diào)整，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)參與物流招標(biāo)的數(shù)量明顯提高，標(biāo)書(shū)質(zhì)量明顯糾正了傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)乃悸罚�大大提高了綜合效率。

　　——供應(yīng)鏈物流服務(wù)。把培育供應(yīng)鏈物流企業(yè)作為發(fā)展道路運(yùn)輸現(xiàn)代物流業(yè)的主要方向，重點(diǎn)扶持3家企業(yè)以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)資源為基礎(chǔ)，向運(yùn)輸兩端延伸服務(wù)，為產(chǎn)品制造和商貿(mào)企業(yè)提供完全的供應(yīng)鏈服務(wù)。
——城市配送物流服務(wù)。充分發(fā)揮道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活、“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸?shù)墓δ軆?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大以城鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)為主的物流企業(yè)，為四川的商業(yè)經(jīng)銷(xiāo)特別是成都為中心的大型超市、連鎖店提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送物流服務(wù)。

　　——專業(yè)商品市場(chǎng)物流服務(wù)。著重引導(dǎo)成都、綿陽(yáng)、南充、宜賓、瀘州、德陽(yáng)、自貢等地的道路運(yùn)輸物流企業(yè)，依托各類(lèi)專業(yè)商品市場(chǎng)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送、流通加工等多元化、綜合性的物流服務(wù)。

　　——集散物流服務(wù)。結(jié)合成都公路口岸、瀘州水路口岸、鐵路口岸，進(jìn)一步強(qiáng)化口岸中轉(zhuǎn)功能，完善公路、鐵路、港口等不同運(yùn)輸方式間的中轉(zhuǎn)、配送等物資集散功能，形成相互銜接、共為一體的物流服務(wù)體系。

　　——區(qū)域性流通網(wǎng)絡(luò)物流結(jié)點(diǎn)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)盟與合作，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)在四川結(jié)點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域性乃至全國(guó)性企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，為本地和外部企業(yè)提供節(jié)約、高效、周到、安全的運(yùn)輸服務(wù)，專業(yè)化物流服務(wù)。培育遠(yuǎn)成、通安達(dá)、金橋等快速零擔(dān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)部分物流企業(yè)向?qū)�業(yè)化物流服務(wù)方向發(fā)展。

　　建設(shè)政府公共物流信息平臺(tái)

　　為了促進(jìn)全省物流業(yè)的發(fā)展，提高車(chē)輛組織的有效性和安全性，省運(yùn)管局開(kāi)展公共信息平臺(tái)的建設(shè)，建成適合于道路運(yùn)輸企業(yè)使用的物流信息平臺(tái)——舵手物流網(wǎng)。同時(shí)依托為安全管理建立的GPS監(jiān)控系統(tǒng)，大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)運(yùn)輸企業(yè)工作需要的貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)，拓展系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能，為運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。目前已經(jīng)完成車(chē)輛在途調(diào)度、集裝箱運(yùn)輸跟蹤監(jiān)控和車(chē)輛技術(shù)保養(yǎng)維護(hù)信息等，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的互聯(lián)互通。

　　凈化市場(chǎng)環(huán)境 培育龍頭企業(yè)

　　目前，全省有貨運(yùn)車(chē)輛28.6萬(wàn)輛，有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶17余萬(wàn)戶，平均每個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶僅有1.67輛，車(chē)輛相對(duì)分散，造成運(yùn)輸組織化低下，運(yùn)輸效率不高，運(yùn)輸成本高。針對(duì)這一情況，全省各地相繼開(kāi)展鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)通過(guò)兼并等方式吸納社會(huì)閑散車(chē)輛，擴(kuò)大貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模，提高貨運(yùn)車(chē)輛的集中度。

　　全省將開(kāi)展對(duì)貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載的清理整頓，配合工商部門(mén)全面清理貨運(yùn)輔助業(yè)，按照開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的要求對(duì)貨運(yùn)輔助業(yè)審查備案，按照城市規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者到規(guī)劃區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)；通過(guò)修改《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，以立法形式將外掛車(chē)輛納入地方管理；依托成都市開(kāi)展商品配送企業(yè)的整頓，通過(guò)與公安交警部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，解決物流企業(yè)的車(chē)進(jìn)城問(wèn)題，在規(guī)范車(chē)輛外觀、標(biāo)志、車(chē)型上下工夫，樹(shù)立公路運(yùn)輸配送車(chē)的新形象；針對(duì)當(dāng)前物流市場(chǎng)誠(chéng)信度低的問(wèn)題，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，按照“一手抓引導(dǎo)，一手抓整頓”的方針，采取多種措施，通過(guò)各種途徑，積極引導(dǎo)道路運(yùn)輸物流企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識(shí)，逐步建立完善符合道路運(yùn)輸與物流發(fā)展實(shí)際的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系。
在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展快速、結(jié)點(diǎn)、集裝箱、零擔(dān)等先進(jìn)運(yùn)輸組織形式，推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)向多樣化和專業(yè)化方向發(fā)展，形成服務(wù)功能齊全、配套的現(xiàn)代化綜合物流體系。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)通過(guò)規(guī)費(fèi)稅收和通行費(fèi)優(yōu)惠政策措施，全力引導(dǎo)扶持道路運(yùn)輸企業(yè)加快車(chē)型結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸效率高、能耗低的重型貨車(chē)、集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，提高專用運(yùn)輸車(chē)輛的比例，實(shí)現(xiàn)物流市場(chǎng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的有效供給。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高行業(yè)整體素質(zhì)，

采取政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶持、行政干預(yù)等手段，重點(diǎn)抓好道路物流業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，努力培育形成若干家道路運(yùn)輸物流“龍頭”企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)物流市場(chǎng)向高層次發(fā)展。

　　人力資源是第一資源，也是道路物流發(fā)展的關(guān)鍵要素。四川進(jìn)一步引導(dǎo)和協(xié)助道路運(yùn)輸物流企業(yè)科學(xué)確定人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定人才發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)加大物流人力資源的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)與培養(yǎng)力度，通過(guò)院校招聘、社會(huì)招聘等多種形式廣泛招攬道路運(yùn)輸現(xiàn)代物流發(fā)展急需的人才，通過(guò)與物流院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟企業(yè)合作等形式大力培養(yǎng)各類(lèi)管理人才、技術(shù)人才。