內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

〔十四屆〕第八十六號(hào)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法〉辦法》已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2026年3月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2026年3月26日

　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》辦法

（2026年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，促進(jìn)共同富裕，遵循農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)牧民主體地位、人與自然和諧共生、改革創(chuàng)新和因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)原則，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展。

　　第四條 自治區(qū)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)，盟、設(shè)區(qū)的市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問(wèn)題，建立健全鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度。

　　第五條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳，鼓勵(lì)、支持人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等社會(huì)各方面參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。

　　報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和出版單位、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的公益宣傳，營(yíng)造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會(huì)氛圍。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，推動(dòng)各族農(nóng)牧民空間共居、文化共情、經(jīng)濟(jì)共融、社會(huì)共建、心理共鳴。

　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化落實(shí)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力布局，因地制宜建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)、品牌農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　第九條 自治區(qū)強(qiáng)化糧食產(chǎn)能建設(shè)，保障國(guó)家糧食安全，提升肉類保障供給，推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

　　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)和肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通提質(zhì)升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育行動(dòng)，擴(kuò)大“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，增加地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地用途管制制度，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他類型農(nóng)用地，確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

　　第十一條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)，完善農(nóng)田灌排體系，加強(qiáng)鹽堿地綜合治理和黑土地保護(hù)利用，支持草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升天然草原生產(chǎn)能力和草種供給能力，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和舍飼圈養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、智能化。

　　第十二條 自治區(qū)深入推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用，提升種質(zhì)資源保護(hù)利用水平，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色品種培育，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)作物制繁種基地、畜禽種源基地和草種繁育基地，加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，推動(dòng)保種、育種、制種、用種全鏈條發(fā)展，推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備。

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，強(qiáng)化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系公益性服務(wù)功能，推行有利于農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制和利益分享機(jī)制，加快農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品示范推廣。

　　第十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)智慧農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)感知、衛(wèi)星遙感、地理信息等技術(shù)在生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)作業(yè)、智能指揮、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警及災(zāi)害預(yù)警等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程集成應(yīng)用。

　　第十六條 自治區(qū)建立完善各級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、多元化幫扶投入的農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制；統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)資金使用及資產(chǎn)配置方式，提高資源使用效益。

　　農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過(guò)出租、入股、合作等方式，盤(pán)活利用合法擁有的閑置住宅，發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村電商、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村旅游等地方特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)牧戶發(fā)展家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全便捷高效的農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和涉農(nóng)牧企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等以多種方式與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)牧民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民增加收入。

　　第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化供銷合作社綜合改革，鼓勵(lì)供銷合作社加強(qiáng)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)，完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化為農(nóng)牧服務(wù)功能，發(fā)揮其為農(nóng)牧服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。

第三章 人才支撐

　　第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為紐帶，加快培養(yǎng)總量充裕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，讓人才振興成為促進(jìn)各民族交往交流交融、增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵支撐。

　　第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村人才振興長(zhǎng)效機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展農(nóng)牧民職稱評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村。

　　第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專家等投身鄉(xiāng)村全面振興，做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才服務(wù)保障工作。

　　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技特派員制度，通過(guò)職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)傾斜、項(xiàng)目資金引導(dǎo)、崗位與編制適度分離等方式以及建立利益分享機(jī)制，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐嘎查村提供服務(wù)。

　　第二十三條 自治區(qū)加強(qiáng)高等教育新農(nóng)科建設(shè)，優(yōu)化提升職業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)牧林水等各類緊缺專業(yè)人才。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)牧民等群體的系統(tǒng)性培育，提高農(nóng)牧民教育培訓(xùn)實(shí)效。

　　第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立普通高等學(xué)校、職業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，完善農(nóng)牧創(chuàng)客扶持政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

第四章 文化繁榮

　　第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。

　　第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，并將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入村規(guī)民約，加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，倡導(dǎo)新型婚育文化，因地制宜完善婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、敬老愛(ài)親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　鼓勵(lì)各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場(chǎng)所，為農(nóng)牧民婚喪嫁娶等提供普惠性社會(huì)服務(wù)。

　　第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，完善鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，發(fā)揮烏蘭牧騎紅色文藝輕騎兵作用，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展鄉(xiāng)村群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

　　第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)農(nóng)牧業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承和利用，支持鄉(xiāng)村優(yōu)秀戲曲曲藝等民間文化傳承發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興，開(kāi)發(fā)具有地域特色的工藝品，提升傳統(tǒng)工藝文化創(chuàng)意水平。

第五章 生態(tài)保護(hù)

　　第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源的可持續(xù)利用，引導(dǎo)各族群眾共同維護(hù)中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間。

　　第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，強(qiáng)化源頭減量、循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，推廣滴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)化肥減量增效、農(nóng)藥科學(xué)使用、秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收處置，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推廣種養(yǎng)循環(huán)模式，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)面源污染綜合防治。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)森林、草原、濕地等保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度，分類有序退出超載的邊際產(chǎn)能。

　　第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，優(yōu)化能源供給，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公共衛(wèi)生廁所、戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，加強(qiáng)建制鎮(zhèn)生活污水收集處理和農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，建立常態(tài)化保潔制度。

第六章 組織建設(shè)

　　第三十四條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)管理和服務(wù)能力建設(shè)，把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

　　第三十五條 嘎查村民委員會(huì)、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜、創(chuàng)造性開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)公共空間共建、公共難題共治、公共服務(wù)共享，引導(dǎo)農(nóng)牧民共建美好家園、共創(chuàng)幸福生活。

　　第三十六條 嘎查村民委員會(huì)、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村民自治，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收致富，維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，并接受村民監(jiān)督。

　　第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，保障農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

　　第三十八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村牧區(qū)基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，依托嘎查村民會(huì)議、嘎查村民代表會(huì)議、嘎查村民議事會(huì)、嘎查村民理事會(huì)、嘎查村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。

　　第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，推行嘎查村小微權(quán)力清單制度，梳理嘎查村級(jí)事務(wù)公開(kāi)清單，及時(shí)公開(kāi)組織建設(shè)、公共服務(wù)、工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。

　　第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，營(yíng)造法治文化氛圍；加強(qiáng)基層依法治理，引導(dǎo)基層干部和鄉(xiāng)村居民尊法學(xué)法守法用法；健全鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的法律援助和司法救助。

第七章 城鄉(xiāng)融合

　　第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，整體統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)布局，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在城鄉(xiāng)建設(shè)、人口管理、住房政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面采取具體措施，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)融合。

　　第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)，按照三級(jí)及以上公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打通蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外快速通道，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等需求，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。

　　第四十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村牧區(qū)延伸，支持農(nóng)村牧區(qū)物流發(fā)展。

　　第四十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)供水布局，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程建設(shè)，提升農(nóng)村牧區(qū)供水保障能力。

　　第四十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉；推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平；開(kāi)展科普工作，提升農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)村牧區(qū)傳染病防控和應(yīng)急處置能力。

　　第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全完善農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提高農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)救助水平。

　　第四十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度，支持農(nóng)牧民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

　　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將被征地農(nóng)牧民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)牧民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第四十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)平臺(tái)職業(yè)介紹功能，落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬，依法保障農(nóng)牧民工資支付和社會(huì)保障權(quán)益。

第八章 扶持措施

　　第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)常態(tài)化幫扶穩(wěn)收政策措施，用好中央和自治區(qū)幫扶資金，將民族團(tuán)結(jié)融入富民增收、興邊富民全過(guò)程。

　　第五十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

　　第五十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，提高防止返貧致貧監(jiān)測(cè)體系效能，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，完善兜底式保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和防止返貧致貧對(duì)象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣支持政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　第五十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，完善土地增值收益分配機(jī)制，落實(shí)自治區(qū)土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)比例政策，提高農(nóng)牧民土地增值收益分享比例。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法核定土地使用權(quán)出讓成本性支出，不得虛增土地使用權(quán)出讓成本，不得縮減土地使用權(quán)出讓收益。

　　第五十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法拓展貸款業(yè)務(wù)，增加農(nóng)牧業(yè)貸款投放，減輕農(nóng)牧業(yè)相關(guān)企業(yè)和農(nóng)牧民融資壓力。

　　旗縣級(jí)以上人民政府因地制宜采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施支持完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性、互助性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　第五十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)資源有效整合和開(kāi)放共享。

第九章 監(jiān)督檢查

　　第五十六條 自治區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，建立完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　第五十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。

　　第五十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。

　　旗縣級(jí)以上人民政府定期對(duì)下一級(jí)人民政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　第五十九條 旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)牧、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績(jī)效等實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法處理。

　　第六十條 違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

　　第六十二條 本辦法自2026年5月1日起施行。