財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十五五”期間種子種源進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知

財(cái)關(guān)稅〔2026〕18號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局：
　　為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，支持引進(jìn)和推廣良種，支持軍警用工作犬進(jìn)口利用，自2026年1月1日至2030年12月31日，對(duì)進(jìn)口種子種源、軍警用工作犬等免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對(duì)符合《進(jìn)口種子種源免征增值稅商品清單》的進(jìn)口種子種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。上述清單由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家林草局另行制定印發(fā)，并根據(jù)農(nóng)林業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　二、對(duì)具備研究和培育繁殖條件的動(dòng)植物科研院所、動(dòng)物園、植物園、專業(yè)動(dòng)植物保護(hù)單位、養(yǎng)殖場(chǎng)、種植園，進(jìn)口符合《進(jìn)口種用野生動(dòng)植物種源免征增值稅商品清單》且用于科研、育種、繁殖的野生動(dòng)植物種源，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。上述清單由國(guó)家林草局會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局另行制定印發(fā)，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　三、對(duì)軍隊(duì)、公安（包括緝私警察）、安全、消防救援部門(mén)進(jìn)口的軍警用工作犬、消防救援用工作犬、工作犬精液及胚胎，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　四、《進(jìn)口種子種源免征增值稅商品清單》項(xiàng)下進(jìn)口的種子種源，海關(guān)不按減免稅貨物進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。《進(jìn)口種用野生動(dòng)植物種源免征增值稅商品清單》項(xiàng)下進(jìn)口的野生動(dòng)植物種源，以及軍隊(duì)、公安（包括緝私警察）、安全、消防救援部門(mén)進(jìn)口的軍警用工作犬、消防救援用工作犬、工作犬精液及胚胎，需由海關(guān)按減免稅貨物監(jiān)管其使用。

　　五、申請(qǐng)免稅進(jìn)口野生動(dòng)植物種源的單位，應(yīng)向國(guó)家林草局提出申請(qǐng)，國(guó)家林草局會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局審核進(jìn)口單位名單后，由國(guó)家林草局函告海關(guān)總署（需注明批次），抄送財(cái)政部、稅務(wù)總局，并通知有關(guān)進(jìn)口單位。

　　六、申請(qǐng)免稅進(jìn)口軍警、消防救援用工作犬（稅則號(hào)列01061910、01061990），工作犬精液（稅則號(hào)列05119910）及胚胎（稅則號(hào)列05119920）的單位，應(yīng)分別向中央軍委政治工作部、公安部、國(guó)家安全部、國(guó)家消防救援局提出申請(qǐng)，上述部門(mén)對(duì)進(jìn)口單位、進(jìn)口商品進(jìn)行審核確認(rèn)后，函告海關(guān)總署并抄送財(cái)政部、稅務(wù)總局。

　　七、第一批印發(fā)的《進(jìn)口種子種源免征增值稅商品清單》自2026年1月1日起實(shí)施，至該清單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款予以退還，同時(shí)按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。以后批次印發(fā)的清單，自印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。

　　第一批印發(fā)的《進(jìn)口種用野生動(dòng)植物種源免征增值稅商品清單》以及免稅進(jìn)口野生動(dòng)植物種源單位的名單，自2026年1月1日起實(shí)施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款予以退還，同時(shí)按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。以后批次印發(fā)的清單、名單，自印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。

　　自2026年1月1日起至本通知印發(fā)之日后30日內(nèi)，進(jìn)口軍警用工作犬、消防救援用工作犬、工作犬精液及胚胎，已征的應(yīng)免稅款予以退還，同時(shí)按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。

　　申請(qǐng)退稅的進(jìn)口單位，應(yīng)當(dāng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十五五”期間種子種源進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見(jiàn)附件），向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。

　　八、本通知第五、六條規(guī)定的免稅進(jìn)口單位名稱、經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)將變更情況說(shuō)明報(bào)送進(jìn)口單位審核部門(mén)。審核部門(mén)就變更后的單位能否繼續(xù)享受政策事宜進(jìn)行審核，并及時(shí)將審核結(jié)果函告海關(guān)總署（注明變更登記日期），抄送財(cái)政部、稅務(wù)總局。

　　九、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等主管部門(mén)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)及評(píng)估。

　　十、各有關(guān)部門(mén)及其工作人員，在政策執(zhí)行中存在違反政策規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

 

　　附件：“十五五”期間種子種源進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表.pdf

 

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

2026年2月13日