遼寧省本溪市人大常委會

本溪市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（修訂）

　　（2004年9月20日本溪市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2005年1月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準 2022年12月8日本溪市第十七屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂 2023年3月29日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

　　第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市建成區(qū)。

　　建成區(qū)范圍由市人民政府確定并公告。

　　第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導與分區(qū)負責、專業(yè)化管理與社會化管理相結合的原則。

　　第四條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理具體工作。

　　居（村）民委員會協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)管、財政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、商務、教育、通信等部門按照各自職責，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條 市人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作管理水平，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費。

　　市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門，結合本市實際情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準，報市人民政府批準后公布實施。

　　第六條 任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共設施的義務，對違反本條例的行為有權進行勸阻、舉報。

　　第七條 各級人民政府、主管部門、教育以及新聞媒體應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳及輿論監(jiān)督工作，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等傳播媒體和公共場所廣告的經(jīng)營者應當開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。

　　第八條 本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。按照本條例做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門公布的標準劃分確定。

　　第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當加強對責任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。

　　第十條 城市道路路面及附屬設施由產(chǎn)權單位定期維護或更新，使其保持完好、整潔。設在城市道路路面和兩側的各類公共設施，應當符合城市規(guī)劃要求和城市容貌標準。

　　各類導線、管線實行地下敷設應當統(tǒng)籌安排。城市新區(qū)建設時，各類導線、管線，應實行地下敷設；老城區(qū)應當結合改造實行地下敷設。

　　第十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

　　（一）在市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品。

　　（二）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等。

　　（三）擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施。

　　（四）在當?shù)厝嗣裾�府禁止的時段和區(qū)域露天燒烤食品或者為露天燒烤提供場地。

　　違反本條第一款第一項規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其糾正違法行為、采取補救措施，給予警告，對非經(jīng)營性行為，處100元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為，處500元以上5000元以下罰款。

　　違反本條第一款第二項規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其糾正違法行為、采取補救措施，給予警告，對非經(jīng)營性行為，處100元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。

　　違反本條第一款第三項規(guī)定影響市容的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，對非經(jīng)營性行為，處100元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。

　　違反本條第一款第四項規(guī)定的，責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處500元以上2萬元以下的罰款。

　　第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要和條件，合理設置集貿(mào)市場、早市、夜市、特色經(jīng)營街等經(jīng)營場所。

　　任何單位和個人不得占用城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場、公園以及其他公共場地從事擺攤設點、兜售物品等經(jīng)營活動。

　　不得占用城市道路、廣場等公共設施從事露天維修加工、清洗車輛等經(jīng)營活動。

　　街道兩側和公共場所周邊的店鋪經(jīng)營者不得超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示、堆放貨物。

　　集貿(mào)市場、在道路兩側以及其他公共場所設置的餐飲、非機動車修理、擦鞋臨時攤點，應當按照規(guī)定的區(qū)域、時段規(guī)范經(jīng)營，并保持經(jīng)營場地衛(wèi)生整潔。

　　第十三條 任何單位和個人不得擅自在城市道路、廣場等公共場所及周邊停放機動車輛。

　　第十四條 城市中的市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護和保持設施完好、整潔。

　　第十五條 主要道路兩側和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構筑物和設施的所有者、使用者或者管理者，應當按照城市容貌標準對建筑物、構筑物和其他設施的外部定期進行清洗或粉飾，對破損、危險或者影響市容環(huán)境的建筑物、構筑物和其他設施應及時組織整修或拆除。

　　第十六條 主要街道兩側的建筑物前，應當根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

　　臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應當及時清除。

　　第十七條 城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運。

　　臨街工地應當設置護欄或者圍擋遮擋；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理和平整場地。

　　違反本條第二款規(guī)定影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責令其糾正違法行為、采取補救措施，給予警告，并處1萬元以上10 萬元以下罰款。

　　第十八條 設置戶外廣告設施應當遵守各項安全技術規(guī)范，符合城市容貌標準，不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用，不得損害市容市貌。

　　在城市中設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，應當內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

　　大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施。對非經(jīng)營性行為，處100元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。

　　第十九條 臨街建筑物、構筑物及廣場、綠地及其他公共場所的裝飾性燈光設施，由產(chǎn)權單位或者經(jīng)營單位負責設置和維護。燈光設施殘缺或者損壞時，產(chǎn)權單位或者經(jīng)營單位應當及時修復。

　　第二十條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物；

　　（二）隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道；

　　（三）在城市道路、公園、廣場、綠地等露天場所焚燒垃圾等物品；

　　（四）其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款第一項規(guī)定的，責令停止違法行為，采取補救措施，給予警告，并處50元以上1000元以下罰款。

　　第二十一條 一切單位和個人，都應當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

　　違反本條規(guī)定的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，給予警告，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款。

　　第二十二條 早、夜市和其他集貿(mào)市場的管理單位或者主辦單位，實行開、閉市全程保潔，保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，并按照垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。

　　第二十三條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

　　違反前款規(guī)定，運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，由公安交通管理部門責令停止行駛，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其糾正違法行為、采取補救措施，給予警告，并處2000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十四條 因施工或者其他作業(yè)可能影響城市生活垃圾清運的，施工單位或者作業(yè)單位應當事先告知市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并采取相應措施，保證城市生活垃圾正常清運。

　　第二十五條 舉辦公益、商業(yè)等活動需要占用城市道路、公共場地的，應當按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在指定的時間和范圍從事相關活動；活動結束或占用期滿后，應當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。

　　第二十六條 在建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

　　違反本條規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期處理或者予以沒收，并可處以200元以上1000元以下罰款。

　　第二十七條 各級人民政府應當及時組織冬季除雪工作，確保道路暢通。主要干道、繁華地段、廣場等重要地區(qū)應當限期清除積雪。

　　一切單位和個人均應完成市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責任區(qū)的清除冰雪的任務，或者承擔清除費用。

　　違反本條第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為、采取補救措施，給予警告，并處清除分擔的冰雪費用1倍的罰款，但最高不得超過1000元。

　　第二十八條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務的企（事）業(yè)單位，應當遵循市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范，達到城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

　　清掃、保潔、垃圾清運，應當在規(guī)定的時間進行。

　　第二十九條 鼓勵興辦環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)，推行環(huán)境衛(wèi)生服務專業(yè)化、市場化。

　　第三十條 餐飲服務場所，應當具備上下水和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

　　第三十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)劃和標準，組織建設垃圾中轉站、垃圾糞便處理廠（場）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　第三十二條 制定新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設規(guī)劃方案，應當按照有關規(guī)定，設置環(huán)境衛(wèi)生設施。從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設的，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　第三十三條 車站、商場、集貿(mào)市場、旅游景點、文化體育場所及其他人流集聚場所，應當設置垃圾收集容器、公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　第三十四條 管理單位應當定期維護環(huán)境衛(wèi)生設施，對陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設施應當及時修復或者更新，保持完好。

　　第三十五條 公共廁所應當設有明顯規(guī)范標志，并由專人負責保潔。

　　市民使用公共廁所，應當自覺保持清潔，愛護設施。

　　第三十六條 盜竊、損毀市容和環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。