農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾達標合格證管理辦法

（2025年12月2日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2025年第4號公布  自2026年2月1日起施行）



第一條 為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾達標合格證管理，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾達標合格證（以下簡稱“承諾達標合格證”），是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶和從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，根據(jù)質量安全控制、檢測結果等依法開具，承諾其銷售的農(nóng)產(chǎn)品未使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標等的證明。

第三條 下列農(nóng)產(chǎn)品應當實施承諾達標合格證管理：

（一）蔬菜（含人工種植的食用菌）；

（二）水果；

（三）茶鮮葉；

（四）畜禽；

（五）禽蛋；

（六）養(yǎng)殖水產(chǎn)品；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當做好承諾達標合格證開具、收取、保存等工作的指導服務，加強日常監(jiān)督檢查。

第五條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，會同有關部門建立從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人名錄，并實行動態(tài)管理。

第六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當積極爭取同級人民政府支持，將承諾達標合格證管理經(jīng)費納入本部門財政預算。

第七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全負責，科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品，如實做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，加強生產(chǎn)全過程質量安全控制，保證銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準。

第八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開具承諾達標合格證，并如實做好開具記錄，開具記錄應當至少保存六個月。

根據(jù)質量安全控制開具承諾達標合格證的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程應當符合有關質量安全控制措施要求。

根據(jù)檢測結果開具承諾達標合格證的，應當按照生產(chǎn)批次對農(nóng)產(chǎn)品用藥等情況開展有針對性的檢測。

第九條 鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時參照本辦法開具承諾達標合格證。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以因地制宜設置區(qū)域或者村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全服務點，為農(nóng)戶提供質量安全控制技術指導、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、承諾達標合格證便捷開具等服務。

第十條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社收購本辦法第三條規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品時，應當收取承諾達標合格證，采用拍照、留存原件、留存復印件或者掃碼截屏等方式保存至少六個月。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不提供承諾達標合格證的，不得收購。

農(nóng)戶主動提供承諾達標合格證或者其他質量安全合格證明的，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應當按照前款規(guī)定收取和保存。

大量收購帶包裝農(nóng)產(chǎn)品的，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人可以對同一生產(chǎn)批次農(nóng)產(chǎn)品采取隨機抽取方式保存承諾達標合格證，并如實記錄收購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

第十一條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應當根據(jù)收購后的質量安全控制、檢測結果開具承諾達標合格證并如實做好開具記錄，開具記錄應當至少保存六個月。

第十二條 畜禽屠宰經(jīng)營者應當按照本辦法第十條的規(guī)定收取和保存畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事畜禽收購的單位或者個人以及養(yǎng)殖戶提供的承諾達標合格證。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人通過網(wǎng)絡平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應當附具承諾達標合格證。

鼓勵在網(wǎng)絡平臺銷售頁面顯著位置展示相關農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證。

第十四條 承諾達標合格證應當包括承諾事項、承諾依據(jù)和產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、開具時間、承諾主體、聯(lián)系方式等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定。

前款規(guī)定的內(nèi)容在農(nóng)產(chǎn)品包裝標識上已標注的，承諾達標合格證可以不再重復標注。

第十五條 開具承諾達標合格證，可以采取信息化、印刷、手工填寫等方式。

鼓勵采用信息化方式開具承諾達標合格證。采用二維碼標識的，應當在二維碼周邊或者中間顯著位置標明“承諾達標合格證”字樣，并可以與農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯標簽、農(nóng)產(chǎn)品質量標志等標識整合。

第十六條 包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當以銷售包裝為單位附具承諾達標合格證，承諾達標合格證應當以適當方式固定在包裝表面或者放置在包裝內(nèi)。

無包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當以生產(chǎn)批次為單位附具承諾達標合格證。

第十七條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人發(fā)現(xiàn)收取的承諾達標合格證內(nèi)容不全、與實際不符或者嚴重不規(guī)范的，應當及時向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責給予批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款：

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應當開具而沒有開具承諾達標合格證的；

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未根據(jù)質量安全控制、檢測結果開具承諾達標合格證的；

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人開具的承諾達標合格證內(nèi)容不全、與實際不符或者嚴重不規(guī)范的；

（四）從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、畜禽屠宰經(jīng)營者未按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質量安全合格證明的；

（五）其他未按照規(guī)定開具、收取、保存承諾達標合格證的。

第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)現(xiàn)附具承諾達標合格證農(nóng)產(chǎn)品不合格上市的，應當及時將掌握的信息通報同級市場監(jiān)管部門。

市場監(jiān)管部門向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報的承諾達標合格證相關違法違規(guī)問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照職責及時查處或者移交有管轄權的機關查處。

第二十條 違反本辦法第十八條規(guī)定給予行政處罰的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照規(guī)定將違法違規(guī)行為記入信用記錄，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

第二十一條 本辦法所稱收購，是指直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品的行為。

本辦法所稱同一批次農(nóng)產(chǎn)品，是指采取同一質量安全控制措施并在同一時間收獲的同一品種農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條 本辦法自2026年2月1日起施行。