最高法院就巡回法庭審理案件若干問題答記者問

　    中國法院網訊　　1月28日，最高人民法院舉行新聞發布會，介紹最高人民法院巡回法庭的組建、機構、人員、職能等有關情況以及《最高人民法院關于巡回法庭審理案件若干問題的規定》，并就相關問題回答記者提問。最高人民法院新聞發言人孫軍工主持發布會。最高人民法院第一巡回法庭副庭長孔祥俊、主審法官宮邦友一同出席發布會。

　　一、設立最高人民法院巡回法庭的背景及意義

　　近年來，隨著社會矛盾增多，全國法院受理案件數量不斷增加，最高人民法院受理的案件數量長期處于高位運行。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求，“最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件。”最高人民法院迅速組織力量就設立巡回法庭進行深入研究。

　　最高人民法院設立巡回法庭是黨的十八屆四中全會作出的重大改革部署，對于切實加強審判工作，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，全面推進依法治國，努力形成高效完善的法治實施體系，促進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重要而深遠的意義。

　　二、關于巡回法庭的組建過程和人員配備情況

　　中央深化改革領導小組于2014年12月2日通過《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》后，最高人民法院黨組于12月3日審議通過巡回法庭組建實施方案，明確以改革探索、精簡高效、分類管理、逐步實施為原則，全面開展人員選派、建章立制、后勤保障等組建工作。12月12日，黨組召開會議研究確定巡回法庭領導班子成員。12月15日，中央組織部批復同意成立最高人民法院巡回法庭黨組，周強院長等院領導對巡回法庭領導班子成員進行了任職談話。

　　巡回法庭主要由庭長、副庭長、廉政監察員、主審法官、審判輔助人員、綜合行政人員組成，實行人員分類管理。每位主審法官配備一名法官助理、一名書記員組成審判團隊，分別負責審判、審判輔助和審判事務性工作。從選派人員情況看，有以下幾個特點：1，干部規格高,；2，司法能力強；3，隊伍結構好。

　　三、關于巡回法庭采取的主要改革措施

　　最高人民法院巡回法庭組建工作全面貫徹了中央關于司法體制改革工作的要求，認真落實“精簡高效、分類管理”原則，組建法官團隊，實行扁平化管理，最大限度整合優化審判資源，在機構設置、運行機制、人員管理、監督機制等方面進行了大膽改革探索。

　　四、關于《最高人民法院關于巡回法庭審理案件若干問題的規定》的主要內容

　　為了進一步明確巡回法庭案件受理范圍和審判權運行機制等問題，最高人民法院在前期論證、廣泛征求有關部門意見的基礎上，抓緊時間研究制定了《最高人民法院關于巡回法庭審理案件若干問題的規定》（以下簡稱《規定》），最高人民法院審判委員會于2015年1月5日第1640次會議審議通過了該《規定》，并于2015年2月1日起施行�！兑幎ā饭�13條，規定了巡回法庭的設置地點、巡回區域、機構性質、受案范圍、巡回法庭的當事人向巡回法庭提交材料程序，并且對社會所普遍關心的巡回法庭工作方式、合議庭組成、裁判文書簽發、審判管理等問題也作出了回應。

　�。ㄒ唬┟鞔_了巡回法庭的設置地點、巡回區域和機構性質；（二）規定了巡回法庭受案范圍；（三）明確了巡回法庭設立后當事人提交有關材料的程序；（四）積極探索主審法官、合議庭辦案責任制。